【导语】受传统思想和社会环境的影响，党员干部中公车私用、公款吃请等违规违纪行为和婚丧嫁娶大操大办、午夜燃放鞭炮扰民等陈规陋习严重，与党中央厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定极不相符，与党风廉政建设的要求极不相符。移风易俗，厉行节俭，制止浪费，就是反腐的一个有效切口。

  近年来，通城县纪委监察局以贯彻落实习近平总书记厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神和中央“八项规定”为契机，以解决人民群众看得见、感受得到的热点问题为抓手，大力推进移风易俗，努力倡导节俭之风、朴实之气、文明之举，以优良的党风带政风影响社会风气，使广大党员干部成为社会的“正能量源”，成为良好社会风气的引领者和先行者。日前，笔者就通城在移风易俗方面的相关举措专访了通城县委常委、县纪委书记郭冰生。

  风俗的涵括范围很广，包括衣、食、住、行、生育、婚嫁、丧葬等，通城在移风易俗方面可有侧重点？

  郭冰生：近年来，通城县纪委监察局针对群众反映突出的党员干部请客送礼大操大办、公款吃喝铺张浪费、公车私用超标超编、午夜燃放鞭炮扰民等问题，下猛药，出重拳，在全县范围内开展“倡导移风易俗反对铺张浪费”专项整治行动，以“四破四立”为主要内容，即整治公车私用，破私立公；整治大操大办，破繁立简；整治工作日饮酒，破奢立俭；整治午夜燃放鞭炮扰民，破旧立新。

  具体说来，我们制订完善制度规定和行为规范，下发了《全县党政机关厉行勤俭节约制止奢侈浪费的规定》等文件；加强组织领导，成立了移风易俗工作领导小组和工作专班；精心组织实施，一个问题接一个问题、一个环节接一个环节、一个节点接一个节点整治，抓细抓小，抓全抓严，力争抓出成效。在2013年年初开展的公车治理工作中，对违规车辆的清理、收缴实行“四个统一”，即县公车办统一对有关单位一式三份下达收缴通知书，违规车辆与行车证、车辆钥匙统一上交县国资局，县国资局统一出具车辆暂扣手续；对清理工作不力的统一实行责任追究，到2013年4月底，全县共收缴违规车辆29辆。在清理整顿的基础上，对公车审批购置使用进行规范，公车私用、违规购置、租用借用公车的问题得到遏制。

  有专家说风俗的兴衰在现代决定于公民意识，很大程度上依赖于公民自身的自觉。对于这一点，您是如何理解的？

  郭冰生：我比较赞同这种说法。十七大第一次明确作出了“加强公民意识教育”这样的表述，开拓了公民意识教育的新视野。公民意识教育的重要内涵之一就是道德与文明意识教育。党员干部首先是公民，我们在推进移风易俗过程中就十分重视他们的意识提升。

  我们开展了多种形式的宣传，在全县掀起“倡导移风易俗反对铺张浪费”的热潮。县纪委将习近平总书记重要讲话精神和中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条要求”和县委“若干规定”等汇编成册，共印发4200册，组织党员干部学习和对照执行；定期在县电视台、银山广场宣传屏等公共信息载体向社会广泛宣传推进移风易俗工作的有关制度、作法和典型案例查处情况；发出廉政手机报5期，发送廉政短信3万余条，向社会群众展示工作情况及效果。畅通信访举报渠道，在全县各乡镇和县直重点单位设立32个举报箱，县纪委监察局在信访室、党风室、纠风室设立3部举报电话，在通城廉政网开设举报邮箱。通过扩大群众的知情权、参与权、监督权，增强了纪委工作的公信度，使移风易俗工作得到广大干部群众的真心拥护和支持，效果立竿见影。

  通城的主要手段是什么？

  郭冰生：我们主要强化明察暗访力度。由县纪委牵头，抽调15名工作人员组成3个暗访组；区别白天和晚上、工作时间和节假日，制订详细的暗访方案；购置密拍包、针孔摄像头等暗访设备，改进暗访方式，对工作纪律涣散、公车私用、公费娱乐、请客大操大办、工作日午间饮酒、午夜燃放鞭炮等问题进行全天候、全方位的明察、暗访，使一切违规违纪行为无处遁形。对明察暗访中发现的问题，发现一起，查处一起。全年共开展明察暗访活动43次，发现各种违规违纪问题122个，给予组织处理和通报批评142人，立案查处13个，给予党政纪处分18人，对单位责任人全部问责处理到位。去年8月份，召开了全县作风建设推进会，公开通报处理了8起典型案例，在全县党员干部中引起强烈震动，促进了干部作风明显好转。

  干事业最重要的是抓落实，最关键的是讲认真。通城如何保证移风易俗抓出实效？

  郭冰生：我们对违反规定者严惩不贷，对在专项整治工作中顶风违规违纪的，一经发现，对当事人严肃纪律查处，对单位严格追责问责。县纪委对屡禁不止、干部群众深受其害的请客送礼借机敛财的问题，做出了“四个不准”的规定，即党员干部除婚丧嫁娶事宜外，其他如新居乔迁、子女升学、生日寿诞等一律不准请客；党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按干部管理权限分别向市、县纪委或本单位报告且宴席规模不准超过10桌；不准以单位名义组织或安排属于个人行为的所有宴请活动；不准用公车参与个人的各种喜庆活动。

  例如在子女升学请客的重点时段，专门下发了《关于在全县党员干部职工中开展“升学宴”专项治理工作的通知》。各单位组织广大党员干部学习讨论，人人签订不操办、不参与“升学宴”承诺书。全县各级纪检监察机关上下联动，对由集中转向分散、由酒店转向家庭、由县城转向农村、由中午转向晚上等种种规避检查、顶风违纪的“升学宴”问题，果断出击。去年共发现违规请客行为14起，立案查处升学宴问题7起，给予党政纪处分8人，全县请客送礼歪风得到有效遏制。