全力超越既定目标

  会议要求各县市区政府和市政府各部门、各单位自我加压促发展。

  会上，市长丁小强说，《政府工作报告》已对今年工作进行了全面部署，要求各项经济社会发展指标必须确保完成。但是，在具体工作中，希望各地、各部门确立自己的工作目标，能快则快，能高则高，能超则超。

  他要求，工业方面：全年新开工项目不少于200个；规模以上工业企业净增100家以上。农业方面：国家级龙头企业实现零的突破，竹、茶、油茶等特色产业发展有较大进展；农村产权市场进一步规范，规模化经营得到推广。旅游业方面：全年接待游客不少于3200万人次；5A级景区创建实现零的突破。房地产业方面：销售住房10000套，竣工面积不低于200万平方米。科技方面：新认定高新技术企业不低于20家；高新技术产业增加值占GDP的比重提高到7%以上。金融方面：新增贷款不少于100亿元；引进2家以上金融机构；企业上市取得重大突破；。财税方面：公共财政预算收入不低于70亿元，市直部门一般性支出压缩5%以上。民生方面：全面推进农村义务教育均衡发展；加大购买公共服务的力度；提高干部职工收入待遇。

  首季“开门红”强调5个重点

  针对近期工作，会议作出新的部署。

  会议就5个方面的工作提出要求。一是要全力开展项目建设会战。抓紧抓好项目对接，按照“项目责任化、责任具体化、进度时间化”的要求，实施挂图作战，推行倒逼机制，确保一批项目尽快开工、尽快落地，续建项目尽快复工，加快进度；二是要全力搞好工业生产调度。春节期间停工的企业要尽快恢复生产经营，尽量开足马力，争取满负荷运行；加大服务企业力度，帮助企业落实煤、电、油、运、资金、人力资源等各类生产要素，支持企业做好产销衔接和市场开拓工作；三是要抓好春季农业生产。要加强春耕备播工作，确保夏粮、夏油丰产丰收。要强化农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，防止坑农害农事件发生；四是要迅速落实民生建设任务。对今年确定的民生实事，在工期上只能提前，不能拖后，在质量上只能提高，不能降低；五是要全力保持和谐稳定。全面开展安全生产大检查，严防重特大事故发生。进一步完善各类应急预案，抓好春季森林防火，全面提高预防和处置突发公共事件的能力，确保社会和谐稳定。

  转变政府职能寻求突破

  会上，丁小强市长强调将在进一步转变政府职能上寻求突破。

  他表示，要进一步简政放权，坚决做到“三个一律”，即市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；社会组织能参与承担的事项，一律转移给社会组织；面向基层且由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放县市区管理。同时，建立全市行政审批事项统一目录，并向社会公布；清理取消互为前置审批，大力推行网上审批、并联审批和集中审批。

  他透露，2014年必须实现行政审批和服务事项全部进入政务服务平台集中管理，原部门一律不再受理，并严明 “四个必查”，即不认真落实“应进必进”的单位必查；不充分授权或搞假授权的单位必查；搞“体外循环”和让办事群众、投资者“两头跑”的单位必查；群众反映强烈的部门必查。

  他说，政府每方便群众和市场主体一次，就吸引聚集一份活力；政府每让群众和市场主体求一次，就削弱一份活力。政务服务中心要以“办事不求人”为目标，加快 “二次创新”。

  “三型政府”提供坚强保障

  会议再次强调，本届政府将加强学习型、法治型、廉洁型政府建设，为做好今年工作提供坚强保障。

  会议指出，要加强学习型政府建设。政府工作人员特别是各级领导干部要把学习放在首要位置。各级领导干部都要成为“市场大学”的“学员”，都要学好“市场课程”，提高适应市场、驾驭市场、培育市场、服务市场和发展市场经济的能力。加强法治型政府建设，要大力推进科学民主依法决策，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究，切实解决随意决策、违法决策等现象。要严格做到依法办事，政府能做什么、不能做什么，要由法律来确定。

  加强廉洁型政府建设，必须警钟长鸣，从严要求，常抓不懈。要健全完善科学民主决策制度、重点领域权力监督制度、行政执法管理制度、政务公开制度、行政问责和绩效管理制度，真正把权力关进制度的笼子。要牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，切实把有限的资源真正用在经济社会发展和改善民生上。