（上接第一版）

  三、进一步加快产业发展速度，扎实推进富裕崇阳建设

  11、坚定不移推进工业崛起。以建设省级一流开发区为目标，认真编制总体性规划、控制性详规和产业发展规划，加快园区基础设施建设，拉开天城工业园20平方公里发展框架。强力招商引资，力争2014年引进项目120个，省外资金到资150亿元。强化园区功能分区，加快“七通一平”步伐，加快企业落户建设速度，每年新落户园区项目建设40个，建成投产30个，新增规模企业15家。大手笔打造武汉光谷生物城咸宁医药园、浙江三友塑料产业园、昌华建材产业园、省级森工产业园。发展壮大钒深加工、卫材纺织、建材化工、食品加工、机械电子制造和清洁能源“六大产业”体系。健全工业崛起大部门制，为企业提供保姆式服务。

  12、坚持不懈发展现代农业。推进“县建万亩、乡建千亩、村建百亩”农业产业化基地，发展旅游观光农业、循环农业。扶持培育一批产业前景好、科技含量高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，引导龙头企业向园区集中。通过改制、改组、改造、兼并、股份制等形式，开展强强联合协作，争取培育一批在全省乃至全国有一定影响的大型龙头企业或企业集团，推进农产品加工业“四个一批”工程。力争“十二五”末扶持1家国家级农业产业化龙头企业、1家年产值过50亿的农产品加工园区。

  13、坚定不移发展新兴产业。培育和发展节能环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料产业。以昌华实业和业弘建材的新型节能墙体材料为主体，加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极开展“城市矿产”示范基地建设。以金斯瑞生物医药为龙头，加快生物医药产业园发展。强化崇锻集团等基础配套能力，发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。积极支持崇阳京钒、湖北丰日电源、北京普能等企业研发钒电池、铅酸电池、锌镍电池等新能源产业，加快太阳能光伏光热利用技术推广应用，有序推进风电开发。积极发展钒氮合金、钒铝合金、钒铁、氮化钒铁等新型合金材料，提升低熔点涤纶长丝、尼龙长丝等新材料发展水平。到2015年，新兴产业增加值占地区生产总值的比重力争达到8%左右。

  四、进一步加快绿色崛起步伐，扎实推进美丽崇阳建设

  14、加快小城镇建设。坚持全域崇阳理念，以规划为引领、产业为支撑，强力推进“一圈两带”、“五区同造”和“七乡共建”，加快新型城镇化进程。支持鼓励乡镇开展市级“四化同步”示范试点建设，每年要推进1个县级试点村建设。稳步推进经济发达镇行政管理体制改革和强镇扩权改革。创新城镇经营投入模式，加快城镇基础设施建设。着力推动城区科技、文化、体育、休闲设施建设和重点镇、示范镇基础设施建设。

  15、加快新农村建设。大力推进新农村建设“四化同步”试点工作。重点办好后溪、古城、洪下、青山四个村新农村建设和“四化”协调发展试点，推进油市、铜钟两个省级新农村建设示范村建设。坚持规划先行，大力发展村级产业，全面推进“村企共建”，积极改善农村基础条件，精心打造新型社区。每个乡镇每年办好一个村的新农村试点工作。建立村庄环境整治长效机制，创建美丽家园、清洁乡村。

  16、大力实施“绿满崇阳、美丽天城”行动。深入开展“绿满崇阳、美丽天城”行动，搞好城市绿化，扩大森林湿地和物种资源总量，提高资源质量，提升生态功能，力争通过三年努力，全县森林覆盖率达65%。调动全社会力量参与“绿满崇阳、美丽天城”行动，2014年城区新增绿化面积14万平方米，全县植树造林7.1万亩，力争2015年实现创建省级林业生态县和省级森林城镇目标，2016年实现创建国家级林业生态示范县和国家森林城镇目标。

  17、扎实开展“六城同创”。全力开展国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市、省级环保模范城市、省级林业生态示范县、省双拥模范县“六城同创”。加快推进“一河两岸”生态修复工程建设，加大畜禽规模养殖污染防治力度，积极推进生态文明建设，各项污染物排放指标控制在标准以内。启动城市容貌改造和相关基础设施建设，组织开展城市市容环境综合治理，集中整治“脏乱差”，切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等六个突出问题。

  18、大力推进交通建设。抢抓湖北省幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚战略机遇，积极融入武汉城市圈，率先推进岳九咸“小三角”交通建设，全力谋划洪湖至崇阳高速公路项目；着力推进武深高速公路及连接线、幕阜山生态旅游公路、铜钟至小山界公路、106国道白霓至天城段一级路改扩建工程等项目建设，提升招商引资区域环境，改善群众出行条件。

  19、加快旅游产业发展。全面把握武汉城市圈和中三角机遇，加快旅游项目建设，培育精品景区，大力发展乡村旅游。培育一批A级景区，发展一批旅游名镇和名村。加快旅游基础设施建设和旅游产业品开发。

  五、进一步健全公共文化体系，扎实推进文化崇阳建设

  20、加强文化基础设施建设。以文化强县为目标，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全县人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。规划建设用地180亩，采取体育馆、博物馆和文化馆“多馆合一”的形式建设文体中心，分期建设游泳馆和体育场。

  21、加快文化产业发展。鼓励各类经济成份和民间资本兴办文化产业，把崇阳文化资源优势转化为产业优势。着力培育发展4个亿元文化产业：以湖北崇阳正基文化建设有限公司为龙头，逐步建成崇阳影视文化产业；以崇阳文昌印务有限责任公司为龙头，培育发展印刷包装产业；以县剧团为龙头，引进市场竞争机制，组建提琴戏传承中心；以网吧行业协会为龙头，有序发展动漫，歌厅、健身房、绿色网吧等娱乐服务产业。

  22、争创省级公共文化服务体系建设示范县。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动文化惠民项目实施，尽量满足群众文化需求。2014年全面启动创建工作，2015年完成创建目标任务。

  23、丰富群众性文化活动。加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，加大对革命老区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度，加强社区公共文化设施建设，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。充分利用乡镇文化站、农家书屋、小广场、篮球场等公共文化设施，积极组织开展丰富多样的群众性文化活动。

  六、进一步加强社会事业建设，扎实推进幸福崇阳建设

  24、加快教育卫生事业发展。围绕“建设湖北教育强县、全国教育名县”总体目标，以湖北省义务教育均衡发展示范县、湖北省学前教育示范县、国家中等职业学校示范学校、县一中省级示范高中“四大示范”建设为契机，加快教育领域综合改革，办好人民满意教育。推进卫生计生机构改革和以取消药品加成为核心的公立医院改革，巩固基本药物制度，全面推行城乡居民大病保险制度；推进县、乡（镇）、村三级医疗卫生服务体系标准化、规范化、科学化、信息化建设，提升医疗卫生服务能力水平，努力建设健康幸福崇阳。

  25、大力发展社会保障事业。完善社会保障体系，建立被征地农民的社会保障机制。以乡镇人社服务平台为载体，全力推进覆盖城乡的公共就业服务体系建设。提高五保供养水平，加强农村福利院建设，实施农村福利院升级“创模”工程。推进保障性住房建设。推进社会福利社会化进程，促进福利事业发展。深化养老服务社会化试点工作，积极探索多样化的养老服务模式。加快“六合一中心”的建设进度，建成鄂南地区最有影响的社会服务中心。

  26、加快扶贫攻坚步伐。坚持开发式扶贫方针，以能力提升为切入点，以产业扶持为突破口，确保贫困人口年人均纯收入增幅高于全县平均水平2个百分点以上，力争到2015年，全县绝对贫困人口由9万人减少到5万人，实现每个贫困村有1-2个主导产业、村级集体经济收入有明显提高。实施整村推进村，开展村企共建活动，落实“1321帮扶工程”。加大对扶贫龙头企业的支持力度，通过扶贫贴息，促进企业带动贫困人口脱贫。

  七、进一步加强作风建设，为市级战略崇阳实施提供坚强的组织保障

  27、紧密联系群众。按照“三同步”的要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。健全基层调研制度，县级领导和县直部门主要负责同志每年深入基层调研不少于60天，蹲点调研与群众同吃同住同劳动不少于7天。健全党员干部联系基层制度，全面推行“四个一”责任制。坚持问题导向，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，及时解决群众实际困难。

  28、加强基层组织建设。全面实施全县基层党组织建设五年规划，统筹推进各领域党的建设。建立健全基层党建工作县乡村“三级联动”机制，推行“三级联述联评联考”制度。利用2014年村级换届契机，进一步选优配强村两委班子，选聘一批“第一书记”和“名誉主任”，建设高素质带头人队伍。继续实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，做大做强星火帮扶基金会，健全党内激励关怀帮扶机制，建设活力型党员队伍。建好用好基层党组织活动阵地，发挥党员群众服务中心功能作用，规范基层党组织服务项目和方式，深化“志愿先锋·幸福崇阳”党员志愿服务活动，建设服务型基层党组织。强化国防教育，加快军警城建设，配强人武专干，推进国防建设。

  29、全面改进干部作风。狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风” 问题；严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严格公款开支范围和标准，严格支出报销审核；加强公务用车管理，严厉整治违规使用公车；整治大操大办借机敛财歪风，加强群众教育,改进民风，倡导勤俭节约文明风尚；健全“常”“长”机制，推进转变作风优化环境集中整治活动常态化，定期不定期开展电视问政、治庸问责、行风评议、明查暗访等系列活动，整治损害群众利益行为。

  30、加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，加大对“一把手”不落实责任制的问责力度，注重源头治腐，做到坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合；强化党员干部的廉政教育、逐步形成规范的谈话制度；加大对重要部门和关键岗位权力运行的监督力度，加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为调查处理力度，始终保持惩治腐败的高压态势；进一步完善纪检监察派出（驻）机构工作运行暂行办法，推进反腐倡廉体制机制创新；加强制度建设，用制度管人、管事、管钱、管权，促进为民务实清廉。

  31、健全考核评价体系。实行年度考评“常态式”和“多考合一”，全县各单项考核由县目标办统筹各成员单位分项实施。健全督促检查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，构建推动争先进位、创新发展的工作导向、考核导向、利益导向和用人导向。全县各级各部门要结合实际制定实施方案和配套政策措施。