联演联训 真打实战

  “仗怎么打，兵就怎么练！”

  金秋时节，4万多名官兵参加的“使命行动—2013”跨区机动战役演习，在陆海空天电多维战场打响。

  7月5日至12日，“海上联合—2013”中俄海上联合军事演习在日本海彼得大帝湾附近海空域举行。这是中国海军迄今一次性向国外派出舰艇兵力最多的中外联合演习。8月，“和平使命—2013”中俄联合反恐军事演习在俄罗斯车里雅宾斯克举行。

  10月18日至11月初，中国海军迎来近10年来的一次大考，三大舰队在西太平洋举行代号为“机动—5号”的联合演习。这是迄今为止我海军在西太平洋举行的最大规模演习。

  11月12日至14日，中国军队首次派出兵力到美国本土参加中美两军人道主义救援减灾联合实兵演练。

  截至11月底，2013年中国军队已顺利完成40场重大演习任务和17场多边双边中外军队联演联训，涵盖陆海空各个军种。通过这些演习和联训，一方面有效提升了我国军队指挥控制、远程机动、快速反应、综合保障等方面能力；另一方面，有利于学习借鉴外军有益经验，锻炼提高部队完成多样化军事任务的能力，促进我国与有关国家之间的政治军事互信。

  开放透明 日益自信

  4月16日，中国政府发布了《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次以政府文告形式对外公布了陆军18个集团军番号。

  11月23日，中国政府公布划设东海防空识别区。这是中国保卫国家主权和领土领空安全的必要举措，有利于维护国际空域飞行安全，符合国际法和国际惯例。

  11月21日，经中央军委批准，我军分别在总政治部、总后勤部、总装备部和海军、空军、第二炮兵、武警部队等7个大单位设立军事新闻发言人，对外发布本单位重要活动的权威信息，回应舆论关切，回答媒体求证和提问等职责。至此，我国已经初步形成了国防部新闻发言人、大单位新闻发言人和临时新闻发言人相互衔接补充的军事新闻发布工作格局。

  伴随着世界军事变革的步伐和国家改革开放的伟大历程，中国军队现代化建设取得了长足发展和进步，中国军队也正在以更加自信自强、开放进取的姿态面向国际社会。

  改革攻坚 多措并举

  经国务院、中央军委批准，从2013年起，全国征兵时间由冬季调整到夏秋季，这是自1990年实行冬季征兵23年以来首次调整征兵时间。

  12月15日，军队首次招聘文职人员考试在全国同步进行。招聘考试内容包括公共科目和专业科目。这是军队首次面向社会统一招聘文职人员。文职人员的进一步扩大，将使我军的力量构成发生较大变化。

  2013年4月，经中央军委主席习近平批准，军队高级将领和机关干部必须佩戴列兵军衔，在连队蹲点至少两周。这项规定，意味着旅团以上的部队领导和机关干部必须至少安排一次下连当兵、蹲点住班日程，与基层士兵一起工作学习，一起吃住行。

  随着一项项改革措施的出台，国防和军队改革进入了攻坚期和深水区，要面对既有思想观念的障碍，也有利益固化的藩篱；既有难啃的硬骨头，也有牵一发动全身的敏感问题。

  与此同时，我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大；我军打现代化战争能力还很不够，各级干部指挥现代化战争能力还很不够。

  面向未来，要解决这些矛盾和问题，应对各种风险挑战，推动部队科学发展，必须进一步深化改革。否则，就不可能建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的国防和强大军队。

  航母试训 稳步推进

  2013年12月22日，正在南海海域进行试验和训练的我国首艘航母辽宁舰，顺利完成作战系统多个科目试验，并首次组织了作战系统综合研试。至此，辽宁舰在南海海域已累计完成100余项试验和训练科目，作战系统、动力系统及舰艇适航性能等各项战技术指标得到进一步验证。

  在海军导弹驱逐舰沈阳舰、石家庄舰和导弹护卫舰烟台舰、潍坊舰的伴随下，辽宁舰从青岛起航，开展试验和训练。与以往相比，此次试验和训练是辽宁舰首次跨区进行远距离、长时间、高强度试验，具有试验项目多、任务重、标准要求高；作战系统技术体制新，信息交互量大；动用兵力种类多，海空情况复杂，组织实施和保障难度大等特点。

  辽宁舰交付海军一年多来，各项试验和训练活动稳步推进，先后完成了舰载战斗机阻拦着舰和滑跃起飞、驻舰飞行、短距滑跃起飞、舰载机最大重量起降、复杂气象条件下连续起降、舰载战斗机飞行员和着舰指挥员成功通过航母资格认证等一系列试验与训练，取得了一系列成果。

  融合发展 趋向深入

  12月18日，海军与中国科学院在京签署军民融合战略合作框架协议，建立高层会晤、中层协调、专家聘任、高新技术推介和重大项目通报等合作机制，推进军转民、民转军项目的筛选与转化等，不断扩大中国科学院科技资源对海军科研、生产、保障的支撑作用，推进海军战斗力生成模式的转变。

  2013年，北京市人民政府特制定《建设中关村军民融合科技创新示范基地行动计划（2013—2015年）》，以探寻军民融合科技创新的体制机制、路径和模式。目前，获得武器装备科研生产许可证的单位总数超过1800家，其中非公企业超过500家，超过总数的1/4。

  我国军民融合式发展水平虽然有了一定程度提升，但与国家和军队建设发展要求相比，还存在程度低、深度浅、法规建设不配套等问题，迫切需要深化军民融合体制改革，完善相关组织机构和制度建设，完善法律法规等顶层设计，以促使军民融合式发展进一步走向深入。

  令行禁止 狠抓作风

  各大单位共清退不合理住房8100余套、车辆2.5万多台；认真贯彻厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定，加强工程建设项目审核，大幅压减行政消耗性开支；各级党委机关带头转文风改会风，精简文件电报，严格控制会议活动和工作组数量规模。

  自5月1日起，全军和武警部队统一更换启用新式军牌。军车检查纠察逐渐实现常态化。截至10月底，全军和武警部队军车交通违章总起数同比下降54.1％……

  到基层去、到连队去、到火热的一线去，与士兵一起实投实射，和战士一个大锅里搅勺子……4.5万多名各级领导和机关干部，包括760多名军职以上领导干部，下连当兵、蹲连住班。各大单位抽查表明，当兵蹲连干部的群众满意率达98.8％。

  《中央军委关于开展巡视工作的决定》、《军队实行党风廉政建设责任制的规定》、《厉行节约严格经费管理的规定》、《关于规范大型文艺演出、加强文艺队伍教育管理的规定》等一系列规章的建立和完善，旨在把权力关进制度的“ 笼子”，从源头上清除作风之弊。要按战斗力标准花钱办事，确保每一分钱都用在能打仗、打胜仗上。

  （本报综合消息）