近年来，随着崇阳县规模化畜牧养殖业的迅速发展，不同规模的养殖不断涌现，原本潜在的由畜禽养殖带来的环境污染问题日益显现，并随着人们环保意识的增强而日益突出。而规模养殖又是我县国今后发展畜牧业的方向，因此养殖场的环境污染控制关系到畜牧业能否可持续健康发展。

  在当前调整农村产业结构、大力发展畜牧业生产中，必须掌握生态平衡原理，加强畜牧业生态环保型畜牧经济，为经济发展创造更大的发展空间和市场空间，提高畜产品的品质和产品的附加值，全面提高畜牧业的生态效益、社会效益和经济效益，实现生态保护、畜牧业生产和养殖户增收的协调共同发展。

  一、进一步认识畜禽规模养殖对生态环境的影响

  崇阳县是一个“八山半水分半田”的山清之秀之县，素有“天府之城”之称。县域内河流纵横交错，水库池塘星罗棋布，地下水系东西相联。水是生命之源，生存之基，发展之本。随着全县畜禽规模养殖的不断发展壮大，在创造良好经济效益的同时，也带来了负面的环境影响。

  规模养殖场畜禽粪便、尿液、污水造成的环境污染，是造成畜牧业环境污染主要污染源。如果畜禽粪便、尿液、污水随意堆放、排放，不做适当处理，势必对环境的水体、土壤、空气和作物造成污染，成为公害，成为畜禽传染病、寄生虫病和人畜共患疾病的传染源。

  畜禽粪便、尿液、污水直接还田和使用不当或连续过理使用，还会导致硝酸盐、磷等化学物品及重金属的沉积，从而对地表水和地下水构成污染。污水流入河流、池塘可使藻灯等浮游生物大量繁殖，产生各种毒素，严重污染水体。畜禽粪便一旦污染地下水，极难治理恢复，将造成较持久性的污染。

  二、崇阳县畜禽规模养殖粪污处理现状及造成环境污染的成因

  1、现行畜禽规模养殖场粪污处理工艺。全县年出栏300头以上规模猪场213个，圈养年出栏50以上2个，肉鸭养殖小区33个，粪污处理工艺主要有三种：水冲粪、水泡粪、干清粪。

  水冲粪的方法是粪尿污水混合进入缝隙地板下的粪沟，每天数次用水冲洗，粪水顺粪沟流入主干沟，进入贮粪池，是规模养殖场采取的最普遍的处理工艺。

  水泡粪是在猪舍内的排粪沟中注入一定的水，粪尿、冲冼和饲养管理用水一并排放到粪沟中，储存一定时间后（一般为1－2个月），待粪沟装满后，打开出口的闸门，将沟中粪水排出。粪水顺粪沟流入粪便主干道，进入贮粪池。普遍应用于正大养殖场。

  干清粪是粪便一经产生便分流，干粪由机械或人工收集、清扫、运走，尿及冲洗则从下水道流出，分别进行处理。因成本较高，目前只有几户在使用。

  水冲式和水泡式清粪工艺耗水量大，排出的污水和粪尿混合在一起，给后续处理带来很大困难。与水冲式和水泡式清粪工艺相比，干清粪是较为理想的清粪工艺，但成本较高。

  2、畜禽规模养殖粪污处理存在的问题。全县规模养殖场基本上都建有粪污处理设施，但普遍存在粪污处理设施简单，与养殖规模不匹配，不能有效地、彻底地处理粪污。一是规模养殖（场）户场址不合理。养殖户为方便粪污处理，将规模养殖场建在小溪附近，导致流进库区小溪流域生态环境较脆弱。二是粪污处理设施不齐全或与饲养规模不匹配。有的只建有简单的化粪池，有的建有化粪池+沉淀池+沼气池，但与饲养规模不匹配，有的未进行雨污分离，逢大雨和暴雨时，粪污溢出流进小溪或河流造成污染。有的养殖场位于沙土性质，化粪池和沉淀未进行技术处理，造成渗透，威胁地下水。

  3、造成环境污染的成因。一是畜牧业由分散经营转为规模经营。崇阳县传统畜牧业规模小，仅作为一种家庭副业来经营，所以污染影响不大。近年来，随着社会经济的发展，畜牧规模养殖除“打工”经济外成为支撑“三农”的重要经济来源，规模养殖的快速发展增大了环境压力。二是业主环保意识淡薄。业主在没有办理环保审批手续下，重饲养轻环保，觉得粪污处理合不合格只要对自己没有影响就行，甚至部分业主在建场之初未将粪污处理纳入计划。三是受经济条件限制。畜禽规模养殖是一个弱势行业，受市场行情、疫病风险、周期较长影响较大，加上土地流转和治污成本较高，影响了治理积极性。

  三、 畜牧规模养殖污染防治对策和建议

  1、推广标准化养殖，以点带面推动环保安全生产模式。畜禽标准化养殖的核心内容是畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化。作为畜禽散养模式的升级类型，近一段时期以来受到了高度重视，事实证明标准化养殖在规范畜牧业生产经营行为、保障畜禽产品质量安全、抵御市场风险和疫病风险、促进畜牧业持续健康发展等方面都有着深远的意义。就崇阳县畜牧业发展的现状来看，畜禽标准化养殖仍然是实现农民增收、畜牧业发展的主要途径，必须以此作为主要抓手。在畜牧业发展过程中，大力推广标准化规模养殖，实现畜牧生产与生态环境和谐发展。

  2、突出因地制宜，加强规模畜禽养殖粪污治理。畜禽规模养殖粪污处理最终还是靠土地来消纳。一是科学规划，实现合理承载。遵循“以地定畜”的基本原则，根据土壤的环境容量，确定养殖规模，保证养殖场产生的废物有足够的土地消纳。养殖场的建设和发展，要按照环境保护规划和环境保护法等法律、法规要求，确定消纳养殖废弃物土地的载畜量，做到选址得当、布局合理，最大限度地减少环境的影响和危害。二是综合利用，促进良性循环。提倡农牧结合、种养平衡，扩大粪便资源化利用率，将养殖产生的废物转化为种植业可利用的资源，最终实现互为促进的良性生态农业链。推广石城镇“猪－沼－渔”等立体循环养殖模式，石城镇是全县水产面积最大的乡镇，也是全县规模猪场最多的乡镇，但养殖规模都是根据渔池面积建设相应的规模养殖场，在最大程度地减少环境污染的同进，达到最高的经济效益。三是加强重点区域的保护。把青山水库上游金塘镇、高枧乡、青山镇、铜钟乡4个乡镇部分区域设置为禁养区，隽水河流域两岸直径1公里以内、天镇镇香山水库和港口乡杨林水库沿岸1公里以内设置为禁养区，崇阳县旅游风景区白霓镇浪口村、路口镇金沙风景区梅花村设置为禁养区，确保饮用水源地和风景旅游区的生态安全。

  3、加强畜禽规模养殖建设管理，维系生态环境健康。一是严把关口，合格准入。对全县新建和在建畜禽规模养殖场，严格执行审批制度，先批后建。规模养殖场在建设过程中做到环保工程与主体工程“三同时”（同时设计、同进施工、同时投产），确保生产与治污同步，经环保合格后方可生产，严格禁止无任何粪污处理设施的养殖场进行养殖。由于养殖户建设场的随意性强，单独一个部门难以控制，按照属地管理原则，各乡镇应高度重视，实行长期监管，严禁擅自建设养殖场，确保源头得到有效控制。二是限期整改，达标排放。按照“谁污染谁治理”的原则，由环保部门对粪污处理不达标的业主下达限期整改通知书，在规定期限内严格按照环保要求做好粪污处理设施，彻底达到三级排放标准，如未达到要求的吊销《动物卫生条件合格证》，一律予以关停。环保部门应结合业主地理实际情况，一户制订一个治理方案。尽量减少业主负担，这样既可以保证处理效率，保护环境，同时又可以保证养殖企业有足够的经济效益。分年分批，按轻重缓急，逐步治理。三是部门联通、信息共享。加强乡镇、环保、畜牧、水利、水厂等部门的联通，一季度通报一次各乡镇新建规模场数、地址、规模信息，各乡镇现规模场运行情况特别是粪污处理情况及抽样水质监测情况。做到早发现、早报告、早预防、早治理。四是政策扶持、技术引导。畜禽粪便污染治理工程是一种能源与环境的综合性工程，该类项目的社会、环境效益较其经济效益更为明显。考虑到养殖业主资金困难，对于进行畜禽粪便治理的养殖业主，国家应在农信贷款、治理技术、贷款利率等方面给予优惠政策。同时，在对养殖业补助方面应重点考虑已建污水治理工程的畜禽养殖场。鼓励引导发展石城镇趋于成熟的“猪－沼－渔”、“猪－沼－果”等循环立体经济养殖模式，争取养殖业主最大经济效益。五是发挥优势、完善产业。近年来，崇阳县畜牧业得到快速发展，2012年全县生猪出栏60.05万头，家禽出笼980万只，肉牛出栏8647头，肉羊出栏4.07万只，畜牧业饲养量位于全市第一。生猪规模养殖占到全县生猪养殖量的50%以上，家禽规模养殖占全县家禽养殖量90%以上，规模肉牛、羊养殖也呈快速上升趋势，有着丰富的有机肥料原料。应督促鸿益农有机肥料厂建设进程，争取早日投产，增加养殖业主的经济效益，减少畜牧业粪污排放压力。

  规模化养殖是崇阳县农业传统养殖，只有建立起科学的、切实可行的环境监测体系和监督机制，并通过法律的、经济的、市场的、行政的手段和措施去规范养殖业生产过程的每个环节，使生产依法生产的同时，不忘社会责任，以人性的态度和切实的措施，善始善终处理好规模养殖发展过程中的污染防治问题，在全社会形成生态环境、文明生产的良好氛围，才能真正使我县的畜牧业走上持续、健康发展的轨道。