编者按： 2013年初，崇阳县委、县政府紧密围绕《建设幕阜山区经济强县 打造美丽富饶新天城》的宏伟蓝图，大力推进“五个十”项目建设，即：十大工业项目、十大农业项目、十大基础设施项目、十大城建旅游项目、十件实事。如今，一年将尽，这“五个十”项目建设情况如何？本报将以系列报道的形式，对2013年“五个十”项目建设进行一次大盘点。
本期将编发本报记者采写的《十件实事惠民生》（一），敬请关注。
2013年初，崇阳县委、县政府承诺今年办好“十件实事”，分别是城区背街小巷综合改造，新建农贸大市场，村级公路硬化100公里、解决农村1.56万人农村饮水安全，新建12所公办幼儿园，县中医院改扩建，村庄环境整治，建设“六合一”救助中心，为80岁以上老人发放高龄补贴，建设政务服务中心，新建保障性住房400套、农村危房改造1000户。
如今，这“十件实事”的落实情况如何？本报记者深入实地进行采访。
背街小巷改造：为民称道
“以往整条巷子坑坑洼洼，一到下雨天，污水横流，气味难闻，如今这路好走了，排污问题也解决了，还新增了路灯，大伙心里亮堂堂的。”日前，面对刚刚改造一新的小巷，家住崇阳金属公司居住区的陈大妈难掩内心的喜悦。
今年10月中旬，该县住建局联合供电公司，筹措资金25万元，对金属公司与老公安局连接处的背街小巷实施改造，硬化了路面，安装了崭新的路灯，完成了对下水道清淤改造，受到当地居民的交口称赞。
这是该县改造老城背街小巷，改善人居环境的一个缩影。
崇阳县在发展经济的同时，坚持改善民生，以建设生态崇阳、和谐崇阳为目标，把背街小巷改造作为“推进城镇靓县战略，建设鄂南明珠县城”的重要抓手，作为一项德政工程和民心工程。
为把这项民生工程办好、办实，该县成立背街小巷整治管理领导小组，编制背街小巷综合改造规划，明确绿化、美化和亮化改造目标，重点改造、整治大集、和平、步行街、十字街、七星5个社区19条背街小巷；同时，健全管理机制，划清权属范围，实行县级领导包社区、县直部门包街责任制，层层细化分解目标任务，将背街小巷建设管理纳入目标考核体系，建立检查、督办、通报和考核制度，形成长效管理机制。
目前，该县已完成部分背街小巷改造。市政建设上，已投入资金63万元，完成对桃溪大道二巷、老水果市场、星斗路等下水道改造和路面硬化；投入资金25万元，完成金属公司与公安局小巷综合改造；预计投入资金66万元，启动文昌安置小区道路硬化及下水道改造工程；路灯配置上，计划投入资金300万元，在和平社区、七星社区背街小巷安装路灯300余盏，目前已完成和平社区145盏，保护居民安全，方便出行；同时，环卫设施上，投入资金83万元开展净化工程，在卫生难点、盲点的东门1、2、3、4巷、义桐路、西门交警大队、大集路、七星路、南门各小巷等路段，建设定点垃圾池20个、垃圾箱15个及更换垃圾桶230个，同时加大保洁投入，不断提升市民人居环境质量。
村庄环境整治：焕然一新
25日，走进崇阳县青山镇南林村新农村建设点，映入眼帘的是一栋栋整齐的小洋楼、干净整洁的路面、标准的篮球场和兵乓球台、在村委会门口广场上玩耍的小孩...…
“以前垃圾只能往排水沟里倒，如今配置了垃圾桶，建了污水处理池，再也不用为倒垃圾发愁了，家家户户的门口都干净整洁，跟城里的社区没什么两样。”村民程志军高兴地说。
今年，崇阳县以抓农村环境连片整治项目为契机，将村庄环境整治作为今年全县农村工作的重点，成立农村环境综合整治工作领导小组，结合实际制定《县农村环境综合整治目标责任制工作方案》，按照一乡一特、一村一品的工作目标，采取“政府主导、农民参与、社会共建”的模式，筹措村庄环境整治资金7500万元，在全县范围内开展村庄环境综合整治，使全县人居环境、城乡面貌、群众生活质量得到进一步改善。
截至目前，全县共清理沟渠388公里，修建村庄道路581公里，在农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁等植树100万棵，实现了户平10棵树的目标；购置垃圾清运车31辆，购置垃圾清运板车2743辆，共配备垃圾清运工377名，配备保洁员1204名，建造垃圾池3774个、垃圾填埋场80个。
据悉，该县还在天城镇洪下村、沙坪镇古城村、青山镇南林村、白霓镇后溪村等10个建制村建设村庄环境综合整治示范村，每个村修建污水处理设施，逐步对农村生活垃圾处理推行“户集、村收、镇运、县处理”的模式，力争到2015年使崇阳县乡村生活污水和生活垃圾收集、处置率达到95%以上。
政务服务中心：快捷便民
近日，记者来到崇阳县政务服务中心，只见宽敞明亮的大厅内人头攒动，工作区、休息区井然有序，所有服务窗口一目了然，电子显示屏、触摸屏、饮水机等设施一应俱全……
“现在办事真方便，这种一站式服务，确实给我们节省了很多时间，以前办事的部门都在不同的地方，现在好了，来一趟大厅把所有事都办了，非常方便快捷。”11月22日，在崇阳县政务服务中心工商局服务窗口办理营业执照的钟先生高兴地说。
去年，县委县政府围绕打造廉洁高效政务服务环境的目标，按照“建设全省一流县级服务中心”的要求，高标准建设政务服务中心，并于今年8月份正式投入使用。
该中心位于发展大厦三楼，面积2500平方米，总投资2456万元。分为注册登记服务区、投资建设项目服务区、社会事务综合服务区、便民服务区和配套设施区、银行缴费区；共设114个办事窗口，满足42个行政审批和收费单位、6个服务单位进驻，全县98项审批事项、91项行政事业性收费可在此一站式办理。
“8至10月份，中心共办理审批事项6828件，办理服务事项39473件，即办结比例达到85%以上，审批时限普遍压缩50%以上。”县政务服务中心主任王勇告诉记者，政务服务窗口推行标准化服务、一站式服务、保姆式服务，出台了“一次性告知”、“限时办结”等制度，进一步促进窗口规范化运作。同时规定，窗口所有审批事项不超过4个环节，承诺时限不允许超过3个工作日；将工程建设涉及10个部门的42项审批、服务和收费项目，集中实施联合办理，大幅度提高了审批服务效率，缩短了项目落地时间。
新建农贸大市场：稳步推进
进入崇阳县城方向的迎宾大道左侧，高高耸立着色彩斑澜的景观围墙，崇阳农贸大市场建设宣传全方位的跃入画面；景观围墙内，机械轰鸣，车来人往，高低不平的洼地逐渐被土壤替代覆盖、平整空旷。记者所见这些，标志着崇阳新建农贸大市场项目已经进入实质建设。
走进农贸大市场项目建设临时办公室，会议室里挂点联系农贸大市场项目的县主要领导和专班成员正在召开笫23次项目建设专题会，协调解决相关问题；悬挂在墙壁上的系列工作安排进度表上：“清除龙背村七组一亩桂花苗, 完成时间12月3日，责任单位为天城镇；完成龙背村一组的征地、填土方工作……”，对专班人员的工作内容、工作时间和工作去向以及整个项目的进度一目了然。
据了解：崇阳农贸大市场建设项目是县委、县政府精心打造的“菜篮子”民生工程和“食品放心”工程，政府2013年“十件实事”之一的重点建设工程。该项目总投资1.98亿元，总占地面积119000平方米，总建筑面积335000平方米。主要建设内容：北侧农贸大市场、综合批发大市场、小商品批发中心、自产自销市场、农产品质量检验检测中心、综合管理服务中心；南侧商业中心、古玩字画城、娱乐城、崇阳民俗风情一条街、安置商住区； 南北中间一条40米宽的电力大道、一万平米市民休闲广场；地上地下设有1700个停车位。2014年10月竣工并投入运营。该项目采用国际国内大都市先进案例，按崇阳50年的发展需要为设计标准，经过专家和社会各界同仁反复论证，整个项目设计新颖、布局合理、结构协调、人车分流、干鲜分设，功能全、档次高、容量大、电子化、智能化、信息化管理，集批发、零售、配送、仓储、运输、餐饮、酒店、休闲、娱乐为一体的新型城市综合体。该项目的建成，可大大提升崇阳的城市品位，拉大城市框架，改变现城北市场脏、乱、差、小的局面，带动崇阳二、三产业的健康高速发展，为城市发展提供永恒的动力。
为切实抓好民生保障供给工程，今年4月份，县委、县政府成立了以各相关职能部门主要领导为成员的项目工作专班，自专班成立以来，工作专班人员采取“白+黑”、“5+2”的工作方式，上门对拆迁户、涉地户不间断地宣传政策，疏理思想，并以周计划定人、定责、定时地开展工作。使该项目建设有条不紊地稳步推进。
80岁以上老人高龄补贴：发放到位
“妈，这是政府今年发给您的高龄津贴。”14日，崇阳县天城镇乌龟石村民娄女士把从农业银行取出的360元钱交到87岁高龄的母亲汪荣香手里。
“活了这把年纪还能领政府补贴，做梦都没有想到！”老人饶本香接过女儿递过的钱，脸上堆满了幸福的笑容。
今年，该县高度重视80岁以上老年人高龄津贴发放工作，先后两次召开县长办公会专题研究，明确发放对象和发放标准，规定本年度1月1日至12月31日期间，年满80周岁的崇阳县户籍高龄老人均为发放对象，每人每月发放30元高龄津贴，100周岁以上的不重复享受高龄津贴。
为了确保高龄津贴发放工作顺利进行，该县老龄办联合各乡镇通过宣传发动、调查摸底、审核录入、公开公示、审查审批五个环节的有序工作，严格把好政策关、制度关，做到不漏报、不瞒报。同时，加强监督管理，组成检查督导组，对乡镇核准上报的享受高龄津贴的人员进行不定期抽查；建立动态管理信息库，各乡镇也建立健全了本辖区60周岁以上老年人基本信息台账，建立了80周岁以上高龄老人高龄津贴发放信息库，做到有进有出，动态管理，使这项惠民政策能够更好地服务广大老年人。此外，该县还采取“财政直拨，银行代发”的方式，将全县80岁以上老年人的高龄津贴全额通过“社保卡”发放到位。
据统计，目前，该县有80岁以上的老年人6891人。按每人每月30元的标准发放高龄津贴，全年360元，年发放高龄津贴248万元，已全部落实到位。
