2013年11月18日 星期
中国经济改革新纲领出台
使市场在资源配置中起决定作用

  十八届三中全会公报指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,破除各方面体制机制弊端。其中,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,要使市场在资源配置中起决定性作用。

  ■改革总目标

  推进国家治理体系和治理能力现代化

  全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

  ■热点语句

  让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

  ■时间表

  2020年在重要领域关键环节取得决定性成果

  全会提出,到2020年,要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

  ■热点语句

  使各方面制度更加成熟更加定型。

  ■基本经济制度

  毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

  全会提出,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。

  ■热点语句

  完善产权保护,积极发展混合所有制经济。

  ■市场体系

  完善主要由市场决定价格的机制

  全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革。

  ■热点语句

  建立城乡统一的建设用地市场。

  ■财税改革

  事权和支出责任相适应

  全会提出,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。

  ■热点语句

  稳定税负、透明预算。

  ■城乡一体化

  城乡要素平等交换 公共资源均衡配置

  全会提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

  ■热点语句

  赋予农民更多财产权利。

  (据新华社)

2013年11月18日 星期

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