早就听说通城县有一个被群众誉为安全生产“保护神”的群体，自2006年起，连续七年被评为全市“安全生产责任目标考核优秀单位”，它就是通城县安全生产监督管理局。

  深秋时节，记者慕名走进这个特别能战斗的群体，亲身感受到该局围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作目标，狠抓安全促生产，给地方经济社会发展带来的勃勃生机。

  除隐患保安全

  “安全就是效益，不能有半点侥幸和麻痹思想。只有切实履行安全监管职责，才能促进企业健康发展。”10月28日，记者在该局见到局长姜宗维时，他正在部署企业生产安全整治行动。他认为，保证企业的安全运行，不定期“体检”非常必要，只有这样，企业的生产安全隐患才能早发现、早整改，安全生产才能得保障。

  这是该局抓安全促生产的“法宝”，也是服务安全生产的实践。

  近年来，该局抓安全生产工作始终围绕“三突出”展开，即：突出检查指导，和企业家交心；突出重点监控，打造本质安全；突出应急演练，防范于未然。

  “三突出”带来的成效是，通过明确企业家是安全生产第一责任人，提高其对企业安全生产工作的重视，并通过经常深入企业加强沟通，传递最新的安全生产工作理念，督促企业落实安全生产责任。同时，按照全面管理、分类指导的原则，重点督促高危企业持证生产经营，保障必要的安全生产投入，逐步提升企业的本质安全水平，为企业的安全、高效、快速发展夯实牢固的基础。

  “再强的安全意识，再好的安全设施，再精的安全技能，也难保不发生天灾人祸。”姜宗维说，该局督促企业制订应急预案，开展应急演练，其目的都是为了防范和化解事故风险，确保发生安全事故时，企业能迅速妥善处置，把人员伤亡和财产损失降到最低。

  截止目前，该县没有发生一起重大安全生产事故，就是最好的说明。

  抓培训强素质

  采访中，记者了解到，劳动者的安全意识薄弱，安全技能不佳，是导致企业生产经营过程中“三违”事故不断的主要原因。对此，该局明确提出，抓安全生产，必须把劳动者尤其是企业员工的素质，提高到与企业安全生产相适应的水平。

  近几年，该局注重从意识、技能、装备等方面提升各行业人员素养。

  一方面，通过电视网络、报刊专栏、板报横幅、知识竞赛和现场会等多种载体，广泛宣传安全意识，让“民生问题、安全第一，安全问题、生命至上”的理念进企业、进学校、进社区、进家庭，在社会上营造起浓厚的安全氛围，不断增强群众的安全防范意识。

  另一方面，督促各类企业开展“四级”教育，实施全员培训，尤其是抓好农民工和新进员工的培训，努力通过整合农业、人社、工会、扶贫等方面的项目和资源，有选择、有重点地开展专业技能培训，组织企业选派人员参加省、市部门组织的学习培训，确保企业员工按安全操作规程上岗。

  目前，随着新机械、新工艺、新技术的广泛应用，该局对安全技能的要求也进行了相应的调整、补充和完善，通过及时给劳动者“充电”，确保了安全生产责任的落实，全县没有出现一起因技术不熟练造成的安全责任事故。

  勤服务促发展

  “服务地方经济发展，保障生产建设安全”，这是悬挂在该局办公楼内的一条标语，也是该局狠抓安全促生产的行动指南。

  针对安监部门人手少、责任重、压力大、追责严的现状，该局紧扣科学发展主题，统筹安排，合力攻坚。

  该局认真落实“党政同责”和“一岗双责”制，每年年初对“双线三级”责任人进行相应调整，努力通过成立县安全生产督查组和巡视组，开展日常安全生产检查和督查，层层签订安全生产责任状等，建立健全各项安全生产指标体系，督促企业落实安全生产主体责任。

  他们狠抓安全生产领域重点隐患和问题的预防，通过建立重点隐患市县挂牌督办制度，经常性开展安全隐患排查整治和“打非治违”行动，切实加强对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、民爆物品、特种设备等行业领域的安全监管。

  在此基础上，推行领导干部安全生产“一票否决”制，并通过建立安全生产警示谈话制度、严格事故查处和责任追究、完善安全生产考核奖励机制等，在全县形成“人人讲安全，事事重安全”的良好氛围，各行各业由过去“要我讲安全”变为现在的“我要讲安全”。