明年6月，全球球迷翘首企盼的世界杯将在巴西拉开战幕，其间国际足联代表大会也将如期举行。值得关注的是，此次会议一个重要议题是，国际足联在执委会将对2018世界杯名额方案进行投票。最近，欧足联力主2018年世界杯扩军，亚足联和非足联也团结起来为增加各自的世界杯名额努力。目前来看，从2018年俄罗斯世界杯起，亚洲区参赛名额很可能从4.5个增加到5个。

  1928年5月，为了适应现代足球运动发展的需要，国际足联在荷兰阿姆斯特丹召开了代表大会，与会者一致通过了举办世界杯足球锦标赛的决定。1930年，首届世界杯足球锦标赛在乌拉圭举行，以后每隔4年举办一次，但对参加决赛圈的队数却没有严格的规定，因此第一届世界杯参赛队数居然是奇怪的13队。

  之后，虽然在第2届世界杯，参赛队数变为16队，但从1938年第3届世界杯开始，参赛队数一直飘忽不定，直到1954年第5届世界杯，国际足联正式规定参赛队数为16队。其后在半个世纪的世界杯进化过程中，决赛圈队数从16队至24队，再到32队，不断扩充。

  亚非获益最大

  国际足联主席布拉特明确表示，为了让世界杯更加“公平”，建议将世界杯决赛圈欧洲队的名额削减。

  布拉特是在最近的牛津联盟足球论坛上为亚非呼喊的，他表示：“非足联和亚足联总共有100个足协，但非洲只有5个世界杯席位，亚洲只有4.5个，我们应该有所改变。”

  布拉特把炮火转向了欧足联和南美足联，“欧足联和南美足联总共才63个足协，但他们的世界杯席位是18或19席，这不太公平了。”

  对此，欧足联主席普拉蒂尼给出了更为全面的建议和方案，他认为与其单纯地通过削减欧洲球队来保障“公平性”，倒不如对世界杯进行扩军，将现有的32支球队增加到40支。

  普拉蒂尼指出，尽管增加了8支球队，但世界杯决赛圈的赛程只增加了3天而已，并不会令赛制变得复杂。

  至于具体的时间，他希望能从2018俄罗斯世界杯就开始试行。

  世预赛或改制

  一旦普拉蒂尼的扩军提议得到国际足联的通过，2018年世界杯世预赛就有望改制，其中亚洲的世界杯席位很可能从目前的4.5席增加到5席。

  假如亚洲区的世界杯名额真的扩到5个，亚洲区的世界杯预选赛赛制也将出现重大改革。

  目前亚洲区世预赛共分为四个阶段，前两个阶段是资格赛，第三阶段是20强赛，第四阶段是十强赛。十强赛两个小组前两名直接出线，小组第三名进行附加赛后，胜者还要和其他大洲球队争一个名额，这种竞赛方式不仅残酷而且时间冗长，亚足联不得不费劲挤出比赛日为世预赛让路。

  根据亚足联竞赛部制定出的最新预案，一旦获得五个世界杯席位，第三阶段和第四阶段比赛将合并成25强赛，5个小组的第一名直接出线，无需再进行附加赛。

  为何两大主席呼吁扩军？

  普拉蒂尼为何提出世界杯扩军？考虑到此事发生的前后背景，有理由相信这是普拉蒂尼和国际足联主席布拉特较劲的结果。布拉特上周末在国际足联新出版的周刊中撰文认为，“欧洲和南美足联不能再占据世界杯的多数席位（18或19队）了，因为他们加起来只有63个会员，比亚非（100个会员）少很多。非足联拥有最多的会员54席，但只有5张门票。这样下去非洲球队永远没法赢得世界杯，不管技术提高有多快。”

  布拉特这话当然不是白说的：1998年起担任国际足联掌门的他，2011年第4次当选时曾表示这将是他最后一个任期，但2015年眼看就到，他又改口表示自己“还有使命没完成”，很可能将谋求又一个任期，甚至传言要把主席任期从4年延长到8年！布拉特已经77岁了，但他说自己“感觉还很年轻”。

  既然想当主席，就要拉选票。这时候，布拉特就意识到亚非加起来100张选票的重要性了。政客就是分糖果，还有什么比世界杯门票更甜的糖果呢？为此，布拉特甚至不惜得罪欧洲和南美选票，反正相比之下他们的选票并不重要，而且很多欧洲国家认为布拉特腐败，选票本来就不会给他。

  要理解了这个背景，你才会理解普拉蒂尼的良苦用心。这位自嘲“肚子大了只好当政客”的欧足联主席对国际足联主席宝座也觊觎良久，提出扩军计划可谓连消带打一石两鸟：一方面化解了欧洲国家面临席位减少的威胁，稳固了自己的选举基本盘，另一方面同样能拉到亚非拉的选票。

  这种招数，早在让欧洲杯扩军时他就用过一遍了。这位前中场大师，在足球政治这一行，和在场上一样善于动脑呢！他说：“我完全同意布拉特主席的观点，那就是我们需要更多的亚非球队。但我们不必拿走欧洲球队的席位，而是必须走向40队的世界杯，这对大家都好。我们欧洲只多一个席位，而其余地方可以多7个！”

  国足的机会要来了？

  2018年世界杯可能会重新分配名额，亚洲区获益的同时，世预赛也将改制。在名额由4.5个增至5个后，亚洲区或将取消十强赛，直接将25强分成5个小组，头名出线。不过，即便此事最终得到落实，与国足关系也不大。在不可能成为种子队的情况下，国足基本上没有希望脱颖而出。

  据报道，亚足联谋求增加世界杯名额的动议已获得国际足联主席布拉特的支持。后者也承认，亚非共有100个足协，却只有9.5个世界杯名额，远低于欧美，这确实不太公平。

  如果亚足联真能联合非足联，针对此事促成国际足联的票决，那么，亚足联或将得到5个世界杯名额。亚洲区世预赛也有可能随之改变，决出25强后，直接分成5个小组，每个小组都将产生一个直通俄罗斯的名额。

  国足再度跻身世界杯决赛圈的希望因此大增？答案显然是否定的。如果将来世预赛以25强赛的形式打响，在分档过程中，不管是依据巴西世界杯成绩，还是比照国际足联排名，国足都不可能成为种子队。第一项自不必说，巴西世预赛上，国足连小组赛都没能出线。就算参考国际足联排名，日本、伊朗、韩国、澳大利亚都难以追赶。

  目前，乌兹别克斯坦、约旦、阿联酋、阿曼排名也都在国足之上。避开巴西世界杯参赛队的概率只有两成，如果碰到乌兹别克斯坦，希望也不大。

  不管是扩军还是改制，与国足都没有太大关系。作为亚洲二流偏下的球队，如果不能尽快提升自身水平，世界杯对国足来说，还是个遥远的梦。

  (本报综合消息）