核心观点：

  政协委员是人民政协履行职能的主体，既肩负着密切联系群众、反映社情民意、体现群众意愿的责任；又是密切党群、干群联系的桥梁和润滑剂。积极探索建立政协委员联系群众工作站，对于创新社情民意诉求渠道，发挥政协委员在服务“五个咸安”建设，推进民主监督，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定等方面，都具有十分重要的意义。

  建立委员联系群众工作站有重要作用。当前，咸安区正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，不同社会阶层、不同利益群体、不同社会成员之间的利益关系错综复杂，一些体制性的深层次问题不断显现。建立委员联系群众工作站，有利于畅通民意诉求渠道，有利于促进社会和谐稳定，有利于丰富委员的活动形式，能及时听到群众的呼声和意愿，及时解决群众关心的热点、难点问题。

  建立委员联系群众工作站是一项实践性强的群众性工作，需要在实践中积极探索，要走出一条既有利于适应委员履行职责需要，更有利于创新方法做好新时期群众工作的新路子。

  要建机构，强领导，为建立委员联系群众工作站提供组织保证。要成立领导小组，对工作中存在的问题要及时予以解决。要配备专职工作人员具体负责群众工作站联系群众的前期准备、接访记录、意见建议的梳理、转交、答复等工作。

  要建规章，明职责，为建立委员联系群众工作站提供机制保证。

  一是明确联系群众工作站的职能定位。委员联系群众，要立足政协的职能，通过群众工作站的平台和抓手，化解社会矛盾。做到监督到位不越位，履行职责不越权。对群众反映的热点、难点和重点问题，通过事前调查、梳理和分析，结合监督工作，积极提出建议、批评和意见，督促问题落实解决，充分体现委员接待群众工作的优势和特点。

  二是明确联系群众工作站的工作原则。委员联系群众要遵循依法办事、实事求是的原则。联系群众要依据法律法规和有关政策做好宣传、解释、疏导、教育工作。要耐心细致地了解实际情况，重依据，重调查研究，帮助群众寻求解决问题的渠道和方法。

  三是明确联系群众工作站的工作方式。委员联系群众要采取定期和不定期相结合的方式。每月确定一天时间为委员联系群众日。年初要拟定联系日程安排，每次联系日，要提前公布联系日时间、委员姓名等。除了定期外，还可结合政协专题视察调研、群众关心的热点、难点问题开展“专题联系” 活动，听取群众的意见建议。

  四是明确处理社情民意的方法途径。按照“先受理，后梳理，再交办”的原则，对群众反映的问题实行分类。对属信访问题，引导群众按照信访渠道进行解决。对属于乡镇职权范围内的建议、批评、意见，通过工作站将问题交乡镇办理。对超出乡镇职权范围的建议、批评、意见，通过工作站以政协委员意见建议等形式交区政协办理。对群众反映涉及全局的热点、难点问题，可通过相关领导面对面予以解决。

  要强措施、善总结，为建立委员联系群众工作站创造有利的条件。要建立政情通报机制。让政协委员及时了解党委政府中心工作的开展情况。要建立重大决策征求意见制度。凡属重大决策问题，都应力求组织政协委员讨论，充分听取各种意见，让其畅所欲言，把各种不同意见讲出来，然后在民主的基础上加以集中，作出符合实际的决策。要建立委员定期调研制度。每年确定一批涉及本地经济社会发展方面的课题，交委员开展调研，提出对策，为党委政府决策提供依据。要建立委员学习培训制度。委员联系群众工作是一项政策性强的群众工作，要把提高委员素质、增强履职能力作为联系群众的一项重要工作，把学习有关法律法规和相关政策作为委员履职的重要内容，形成一整套规范、有序的委员联系群众的考核制度，从而保证委员联系群众依法有序进行。

  （作者系咸安区马桥镇党委副书记、政协联络处主任）