秋高气爽，丹桂飘香，洁净的崇阳县民政大院人来人往。大厅里，获扶贫资助的大学新生和获医疗救助的患者写来的感谢信贴满了墙壁，引来不少群众的围观和热议。
今年以来，该局按照“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”的部署，突出民政特色，进一步树立为民理念，落实为民举措，提高为民本领，较好地完成了前期目标任务，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。
“我局把争资金作为第一要务，作为工作中的重中之重，多次向省厅跑项目，争资金，上半年向上争取各类民政项目资金5926万元（不包括移民资金），其中低保资金4386万元，优抚对象抚恤补助1262万元，春荒救助款73万元，其它资金205万元；及时下拨各项民政专项资金4558万元,切实维护了弱势群体的基本权益，春风化雨，把党和政府的温暖送到千家万户。”采访时，县委委员、副县级干部、民政局局长黄颖向记者介绍起相关的工作……
重民生 提高保障水平
城乡低保阳光透明。截至7月底，全县享受城市低保3681户9260人，享受农村低保15213户22381人，已发放城乡低保金3351.7万元。对城乡低保对象实行动态管理，到7月底，全县取消城市低保87户、188人，新增31户、65人；取消农村低保1108户、1135人，新增1256户，1713人，坚决纠正了农村低保“保人不保户”的错误倾向，杜绝违规施保及“人情保、关系保”等问题。共筹集资金13万元，资助130名被一、二、三类全日制普通高等院校录取的低保户家庭子女。临时救助工作，到8月底共发放临时救助258.3万元，解决低收入家庭突发性生活困难和支出型贫困问题。进一步规范了城乡医疗救助操作程序，享受城乡医疗救助3040人，共支出救助资金336万元。
救灾救济扎实到位。元月份冰冻雪灾害后，该局迅速组织人员，第一时间深入灾区现场、上报灾情、转移安置灾民、发放救灾款物。据统计，冰灾有68160人受灾，转移安置321人，农作物受灾面积10200亩，倒塌房屋8户22间，损坏房屋161间等，各项直接经济损失达985万元。雪灾后，花灾频繁，1至6月全县受灾户为420户，其中暴雨受灾388户，火灾32户。因灾倒塌房屋18户，严重损房25户。7月、8月罕见的高温旱灾，造成农作物总受灾面积39.16万亩，全县受灾人口15.6万人，因灾造成农业经济损失达1.5亿元。该局及时启动了旱灾救助二级应急响应，共组织12个专班596人次，深入各乡镇、村组进行查灾、核灾和救灾。上半年发放救灾和春荒款423万元、救灾粮21.18万斤、衣被3347多件(床)，救助受灾困难群众5.55万人（次），为受灾群众提供基本生活保障，确保灾区社会稳定，人心安定。
优抚安置政策落实。目前全县共有各类抚恤定补对象4330人，上半年下发各类抚恤定补资金770.1万元，发放义务兵家属优待金405户206.25万元。春节和“八一”期间，县委、县政府组织开展拥军优属系列活动，主要领导走访慰问光荣院和优抚对象代表，发放慰问金66万元。继续推进优抚医疗“一站式”结算服务，农村新型合作医疗保险新增345人。年初接受登记2012年冬季退役士兵192名。并采取多渠道、多形式，圆满完成了2011年安置任务。认真落实军休干部的“两个待遇”，切实维护了军休干部的各项权益。全县共有“两参”人员992人，进一步加强了涉军维稳工作，在为其交纳医疗保险的基础上，安排专项资金35余万元，对家庭特别困难的“两参”退役人员及时给予临时救助，并在全市率先按100元/人/年为全县792名农村及城镇无工作单位的“两参”退役人员购买养老保险。
移民工作精心运作。组织专班人员开展中央解决移民突出问题试点调查、全县移民收入抽样调查和全县移民基本情况调查，掌握了第一手资料，为“55612”工程的实施做好了准备。核定原迁移民补助人口9302人，自然减员91人，发放2012年下半年的原迁移民直补资金279.06万元；按时完成了年度项目计划申报，并完成了项目的前期工作；扎实推进移民亮点工程建设，白云潭大桥已进入紧张的施工阶段。
“五保”供养应保尽保。组织开展农村五保专项核查，共取消集中供养14人，新增分散供养562人、集中供养10人。目前全县农村五保对象2475人，其中集中供养661人，分散供养1814人，上半年支出保障资金268.3万元。对沙坪镇农村福利院进行了新建、搬迁，金塘农村福利院正在兴建。
孤儿救助规范有序。对孤儿实行动态管理，取消超龄孤儿73人。目前，全县孤儿233 人（其中集中供养68 人），支出保障资金100.2万元。规范收养登记工作，对民办机构和个人收留孤儿情况进行排查，共排查出个人收留孤儿12人，并按政策要求妥善安置。
流浪救助力度加大。元月份开展“寒冬送暖”关爱活动，抓好对流浪乞讨人员的救助管理工作，并与车站签订了协议，对救助对象实行购票上车，有效杜绝了跑站骗钱的现象。截止到8月底接待求助人员324人次，支出其生活、医疗、返乡等费用34.9万元。开展“流浪孩子回校园”专项行动，实现城市街面无流浪未成年人。
老龄工作稳步发展。为认真抓好老年人高龄津贴发放工作，县长办公会进行了专题研究，印发了《崇阳县80岁以上老年人高龄津贴发放办法》，明确了发放对象和范围、发放标准及实施步骤。凡崇阳县户籍，自2013年起，在当年度1月1日至12月31日期间，年满80周岁的崇阳县户籍老人，每人每月发放30元高龄补贴。
强服务 创新管理机制
福利事业创新发展。积极开展社区居家养老服务试点工作，投入资金28万元，在天城镇十字街、和平、桃溪三个社区开展了社区居家养老日间照料试点，阵地建设、配套设施、队伍建设和管理措施已全部落实到位。省委第六督查组对崇阳县居家养老服务试点工作给予了充分肯定。
福彩销售形势喜人。不断加大宣传力度，通过电视、报刊、车载广告等方式进行宣传，营造了良好销售氛围。通过对福彩销售实行目标管理，对销售任务进行分解，销量不断提高，至8月底共计完成福彩销售564万元，较去年同期增加237万元，增长42%。多年争取的“中福在线”福利彩票已于8月底成功开通，目前营运态势良好。
稳步推进村务公开。继续推进186个行政村村务公开，建立健全村务公开网络机制和民主管理制度化建设。已申报5个“难点村”治理项目，切实解决其存在的主要矛盾和问题。
婚姻登记依法运行。办理婚姻登记4150对，其中结婚登记3454对（其中补领结婚登记1097对）、离婚登记696对（其中补领离婚登记96对），出具婚姻状况证明2031人次，婚姻登记率合格率、当事人满意率均达到100%。积极配合县计生部门，做好适龄青年婚检、“三查”和婚姻登记信息共享工作。
殡葬行业形象提升。加大殡葬宣传力度，完善自身建设，提高经营收入。积极配合县政府妥善处理好医疗事故，交通事故及突发应急事件。通过开展以“文明祭祀，平安清明”为主题的“行风建设月”活动，保证了清明节祭扫活动安全、文明、和谐。
民间组织健康发展。按照县政府统一要求，制定了社团和民非单位登记成立办事流程，规范行政许可和行政审批程序。重点做好了政府行政机关主管的协会、学会、涉企乱收费专项治理工作。登记社会团体6个，民办非企业单位3个。
抓项目 增强发展后劲
社区建设稳步推进。对社区公共服务站2013年新建补助项目和2012年建成奖励补助项目进行了申报。申报了新建项目13个，其中城市社区7个、农村社区6 个。奖励补助项目已完成凤岭、石城等9个社区公共服务站的绩效评估及申报，巩固了建设成果。
移民亮点工程顺利进行。白云潭大桥是2013年度移民亮点工程，该桥全长417米，宽11.5米，建设工期16个月，预算总投资3620万元，该项目已列入了2012年度三峡后续工作计划项目，三峡办补助专项资金3336万元。同时，抓好小港河大桥和白云潭大桥连接线两个项目的立项工作。5月份已通过省专家组关于项目合规性审查，省政府已向国务院三峡办申报，确保列入2013年度三峡后续工作项目计划。两个项目预算总投资5233万元，其中申请三峡后续工作专项资金1810万元。
新烈士陵园建设在即。为抢救保护县烈士纪念设施，建设好革命传统教育基地，崇阳县决定将城西革命烈士陵园整体搬迁至天鹅山陵园，已争取专项资金95万元，完成征地76亩。零散烈士纪念设施建设管理保护工作全面铺开，已对沙坪32座散葬烈士墓的修缮工作进行了检查验收。
“六合一”中心项目进展有序。“六合一”中心项目是县政府承诺的“十件实事”之一。今年计划完成一期工程——崇阳县老年公寓综合楼建设，项目总投资800万元，建筑面积4213平方米。已投入资金10万元，完成了前期准备工作，进入招标程序。
招商引资取得突破。该局实行全员招商、亲情招商、以商招商等方法，积极开展招商引资工作。局主要负责人、招商小分队先后到广州、深圳、南京、杭州等地拜会企业负责人20余人，接待外地来崇考察老板10余人，与2家公司达成了初步意向，有维高集团汽配等5个项目正在跟踪洽谈之中。引进计划总投资5000万元的老年公寓综合楼建设项目，已完成了土地征用、立项、设计、报建、招标，正在动工建设。
转作风 提升队伍形象
“学创”主题实践活动收效良好。该局结合实际制定了《关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则》，严格控制“三公”经费，不断加强机关作风建设，提高为民服务效率和水平。在各股室、局直各单位推行以“基础工作、重点工作、创新工作和亮点工作”为主要内容的“百分考核”制度和奖励加分制度，为全年进行目标考核提供了依据。
民主评议政风行风大张旗鼓。把民主评议政风行风工作与正在进行的“学创”、“三抓一促”活动等相结合，以行风促作风，以作风促工作，抽调专人具体从事行评工作。针对存在的问题，议定了切实可行的整改措施，着力转变思想作风，严格依法行政，力争完成市局提出的“保二争一”的行评目标。
党风廉政建设宣教活动有声有色。深入开展党性党风党纪教育活动，通过开展干部配偶廉洁教育活动、签订廉政责任状、开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动、开展反腐倡廉警示教育活动，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。
驻村工作为民办实事显成效。该局驻肖岭乡台山村、港口乡洞泉村，青山镇东流村、水库村、长林村5个工作组，在深入开展“万名干部进万村洁万家”活动中，共修建了垃圾池74个、垃圾房3个，设置垃圾填埋点3个，清理排水沟1800米，并引导群众参与十星级文明创建，村容村貌得到极大改观。先后拨付和整合资金122.13余万元帮助修路、新修水利、改造危房、资助农业专业户等，加快了村级经济的发展。
信访工作化解矛盾及时有效。该局坚持按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，加强了群众说事厅的接访力度，建立健全了信访工作机制，落实责任追究。受理群众来访1682余人（次），来信41件，与去年相比下降30%，其中部、省厅交办的信访件2件，市3件，县信访办及有关部门交办的信访件36件，办结率达100%。
宣传力度进一步加大。对全局的重点工作和活动动态，及时通过报刊、杂志、电视、网络、工作简报等媒体进行宣传报道。至8月底在各级新闻媒体上稿312篇（条），其中省部级2篇（条）、市厅级115篇（条）、县局级195篇（条），提升了民政整体形象和社会影响力。
抢时间 完成目标任务
“‘上为政府分忧，下为百姓解难’是民政部门的职责所在，我们将充分发挥民政部门在维护社会稳定方面的减震器作用，为加快‘建设幕阜山区经济强县，打造美丽富饶新天城’作出我们不懈的努力。”在谈及下一步的工作时，黄颖充满希冀地说，将带领民政一班人团结奋进，真抓实干，勇往直前，竭尽全力完成全年的目标任务。
继续加大招商引资工作力度，跟踪盯紧7个项目的洽谈，力争完成招商引资目标任务；强化和规范城乡低保、五保供养为主要内容的社会救济、优抚安置、社会福利和社会救助等社会保障制度，提高社会救助的能力和水平；筹建崇阳县救助申请家庭经济状况核对中心；落实乡镇农村福利院事业单位法人登记制度；组织举办二期退役士兵职业技能培训班，完成2012年退役士兵安置任务；进一步加强涉军维稳工作，并完成全县剩余散葬烈士墓的维修改造；加快推进白云潭大桥建设；跟紧督办社区项目建设，做好“难点村”治理工作，积极开展中福在线崇阳大厅的促销活动，力争销量突破1500万元；继续开展民主评议政风行风活动，落实党风廉政建设责任制，加强民政队伍自身建设。
