（上接第一版）

  银根紧缩和经济放缓，但发展必须加快步伐，双重压力不期而至

  ——创新“产融一体”，构筑“七通一平”，做到金融服务全覆盖

  开发区，重在开发。

  过去，开发建设资金来源主要靠“以地生财”；如今，受制于经济大环境影响，地也卖不动了。

  2012年初，咸宁经济开发区就进入建设和偿债高峰期，征地、拆迁和基础设施建设资金缺口大；土地运作和银行贷款困难大。

  园区企业也面临重重困难，国有商业银行贷款严格，民间融资成本偏高，企业库存和应收账款资金占用过大……

  市委书记任振鹤在调研时要求，开发区首先要开发，但不融资就不得要领，必须杀开一条血路，争取工业崛起！

  明者因时而变，知者随事而制。

  很快，一系列措施果断出台，目标是让基础设施的“七通一平”转向金融服务的“七通一平”：

  其一，做强融资平台。

  荣盛投资有限公司是开发区唯一的融资渠道和投资平台，去年，开发区聘请国内最大的综合性咨询公司和君咨询，对荣盛投资进行战略研究。

  经过近一年时间的运作，荣盛投资快速发展，已拥有荣盛置业公司、荣盛园林公司、荣盛担保公司、永盛租赁公司、桂冠投资控股公司等全资和控股子公司。总资产73亿元，注册资金10亿元，主体评级为AA,债项评级为AA+，成为我市最大的国有控股公司。

  其二，发行企业债券。

  开发区一方面积极运作土地，通过项目清理、土地调整、土地出让，为荣盛公司储备良好的土地资产；另一方面把握关键节点，20多次赴省进京，终于赶在国家银行政策紧缩的前一周，获批发行企业债券15亿元。

  这可相当一个上市公司的规模！

  “企业债券好比一场资本盛宴，我们终于分到了一杯羹。”程群林感慨万千。

  因这漂亮的一笔，开发区的发债体量规模和利率，为全省近五年同类评级企业“最佳”，是银河证券发债同类企业中的成功范例。

  因这漂亮的一笔，开发区近两年才能如火如荼地展开大规模建设。

  其三，金融服务全覆盖。

  今年4月，荣盛投资收购控股时泉担保公司，面向开发区、市内优质中小企业积极开展融资担保服务，已提供融资担保2.2亿元。

  与北京一家公司联合，设立全市第一支股权投资基金，为开发区和六个县（市、区）优质企业进行股权投资，参与企业股份制改造。

  同时，小贷融资开始运作，融资租赁已经起步，小微企业扶持债具备发行条件，中小企业集合债开始备选工作……

  可以说，从产成品担保、设备租赁，到企业债发行，开发区为园区企业提供的金融服务，可谓是无微不至。

  咸宁厚福医疗设备有限公司是亚洲最大的医疗产品生产商，今年6月，企业急需资金周转，但求助银行无门，一时间心急如焚。他们试着向荣盛公司提出以产成品作担保进行贷款。没想到荣盛公司全程跟踪服务，无需厚福公司的工作人员跑腿，就将1700万元贷款分两批送上了门，让利了15万元的担保费不说，最为重要的是保证了厚福公司满负荷生产。

  与厚福公司一样，急需扩大生产规模、资金遇到困难的三胜、能一郎等，今年先后从开发区获得资金支持1800万元。这些企业称其为“及时雨”。

  过去建厂房办工业，企业年年招工年年喊难，职工流失率高达三成

  ——探索“产城一体”，从“园”向“城”转变，实现人居与产业和谐

  在咸宁经济开发区，有一片特殊的地方——“蓝领新村”。

  在这里记者看到，一幢幢外观新颖颇具现代气息的住宅楼，在曾经的荒坡上拔地而起，外围是连片商铺，内有超市、幼儿园、地下停车场，加上规划齐全的绿化和健身设施，俨然一个功能齐全、规模宏大的“园中城”。

  “产城一体”，是咸宁经济开发区提出的新思路和新模式。

  程群林对记者说，经过多年发展，如何从只重产业发展转变为重视产业和社会生态的协调发展，是当前所有开发区面临的普遍课题。换言之，从“园”向“城”转变，已成必然选择。咸宁经济开发区要从纯粹招商引资的产业园区，逐渐成为集工业与生活一体的新型城区，在功能上融入咸宁城市发展的潮流。

  过去，开发区建厂房办工业，职工流失率高达20%至30%，结果企业年年招工年年喊难。

  “开发区要吸引企业，吸引人才，就必须创造一个‘居者乐、远者来’的环境，实现人居与产业的和谐。”程群林认为。

  2012年起，他们超前谋划，按照“公园城市、产业聚集”的理念，将产业发展、生态保护、人居环境优化等内容融合到“产城一体”的空间规划之中。

  ——坚持边建设边绿化，目前完成多层复合式设计绿化82万余平方米，山体、水体、绿体生态保护达到4000亩。做到了园中有绿、厂中透绿，园区既是工业区，又是景观带。

  ——构建“15分钟生活圈”，去年在园区兴建了一个交通枢纽站，不仅与即将开通的武咸城铁无缝对接，而且让公交车每小时环绕园区一周，方便企业上下班的员工。

  ——“蓝领新村”建设全面启动。“蓝领新村”是开发区主动承担的我市4000套公租房建设任务的产物，占地600亩，计划投资4.1亿元，建成公租房和商铺、幼托、社区20万平方米，可满足1万人居住生活的规模，亦能满足园内企业的需求。

  ——中心商务区规划顺利铺开。在金桂大道上兴建2000亩中心商务区，建设商务办公、金融、会展和高端服务业聚集区，建设未来咸宁城市形象标志区，将金桂大道打造成“第二条咸宁大道”。目前，这个项目已和雨润集团签订协议。

  ——建设横沟新城。此城位于三期“武咸工业走廊”上，呼应职教城，连接梓山湖，对接大武汉，目前山水生态区、商务配套区、新型社区与工业区规划建设配套正在稳步推进中。

  “‘蓝领新村’离厂区只有几分钟路程，上下班方便；有超市有幼儿园，生活便利，以后我不用再在外租房住，也能安心在咸宁成家立业了。”接受采访时，南玻一位黄冈籍员工对记者说。

  栽好“梧桐树”，历经千辛万苦；引来“凤凰栖”，不畏千山万水

  ——亲商重商，产业在转移中升级，结构在升级中调整

  开发不招商是浪费，招商不引资是空谈。因此，招商引资是开发区建设永恒不变的主题。

  咸宁经济开发区始终坚持大招商和招大商，坚持“对接长三角、面向珠三角、承接中三角、比拼小三角”，紧紧抓住东部产业转移的大好机遇，以大招商催生大产业，实现大发展。于是：

  园区招商、节会招商、产业招商、以商引商、协会招商、网络招商，既并驾齐驱，又重点突破……今年上半年，开发区新签约项目24个，新开工项目26个，新投产项目24个，实际工业到位资金25.2亿元，同比增长55%，占年计划的70%。

  其成功的秘诀是什么？开发区工委副书记、管委会副主任乐建舜的回答是：“我们拼的是诚信和发展软实力！”

  一家投资5亿元的医疗器械项目，考察了6个省20个地市后，定下长沙、郑州、咸宁三个地方作为备选地。企业分别向三地提交了一份长达几十页纸的调查问卷，其中涉及28个部门72项内容，目的是考察三地的办事效率。

  接到“考卷”后，开发区和市招商局全体干部通宵加班，26个小时全部一一作答。对方着实为“咸宁速度”和“咸宁效率”惊讶，因为其他两地，短的5天、长的1个月才交卷，于是爽快地答应落户咸宁。

  “小榄工业园”是以华帝燃具为首，涉及企业100家，投资100亿元的大项目。

  “我们跟踪了两三年！”乐建舜对记者说，从市领导到开发区、招商局的专班人员，上百次的接洽、来访、考察，开发区还派专人在中山小榄镇常驻，才啃下了这块“硬骨头”。

  ……

  每一个项目背后，都有一个感人的故事；一个个故事串起来，才有了今天令人瞩目的成就。

  请得来、留得住、长得大、做得强，是开发区招商引资的出发点和落脚点，也是开发区亲商重商的最生动诠释。

  近年，园区不少企业先后遇到了产业层次低、自主品牌缺乏、产品附加值不高等棘手问题。开发区一方面实行分类指导，做到“扶持壮大一批，改造提升一批，转移调整一批”；一方面不遗余力地进行牵线搭桥，让园区企业和科研院所“联姻”，致力于培育高新技术企业，帮助企业壮大和提档升级。仅去年以来，新进规模以上企业达到8家，5家企业得到高新认定，为历年来之最。

  如今，在整个开发区，产业在转移中升级，结构在升级中调整，企业转型升级之路方兴未艾——

  南玻广东工厂燃料是焦煤，咸宁南玻却实现了煤改气，公司投资1.1亿元，新上光伏发电和高温余热发电项目，年发电量1000万度，能满足企业70%的用电需求；

  黄鹤楼酒业咸宁万吨酿酒基地实现一、二产业结合，大力发展工业旅游，下半年万人畅游美酒庄园活动，成为咸宁新的旅游亮点；

  湖北三环公司在汽车零配件出口市场严重萎缩的情况下，7月份引进德国技术，新上二期生产线，年底有望启动奔驰汽车方向机项目，成功实现创新、转型、升级“三级跳”；

  红牛、今麦郎、能一郎、三胜、北辰等一批骨干企业新上二、三期，扩产增能成效显现，拉动作用持续提升；

  红牛饮料年产量12亿罐，今麦郎矿泉水、茶饮料年产量10亿瓶。加上新投产的黄鹤楼酒业，开发区“红（牛）、今（麦郎）、统（一）、黄（鹤楼）”食品饮料已呈井喷之势，初具“第二温泉”品牌效应；

  ……

  良好的投资环境犹如春风化雨，感动了众多外来客商。去年把总部从广东搬到开发区的厚福公司负责人说：“到咸宁创业，就是比外面强！”

  采访中，许多客商表示，到咸宁经济开发区发展，真正感受到了什么叫做“亲商重商”、什么叫做“热情服务”！

  这就是咸宁经济开发区，一片生机盎然的热土，一条开足马力的航船，一个活灵活现的龙头，一个正在崛起的支点。