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  搞建设，钱从何来？

  县住建局局长程润馀介绍，近3年来，全县城市建设共投入资金20亿元，这些资金的筹措，无一不是靠市场这只“无形的手”。

  用市场办法推进老城区建设，抓好老城区资源二次开发，实现老区改造与新区建设同步发展，激发城市活力。通过地块整合改造，建设城中商贸体。启动实施整体搬迁，建设一流商业城，对地块进行整合，开发餐饮服务一条街。加大城区改造力度，快速推进新城开发，着力构建江南天府、隽水天城新格局。今年，该县把基础设施建设作为片区扶贫攻坚的先决条件，加快交通、水利、城镇设施、电力和开发区基础设施建设。完成迎宾大道、西外环公路、隽北大道刷黑、保障房等43个重点项目；城乡道路完成投资2.9亿元，完成县城连结乡镇的5条公路建设。

  如今，正如民歌中所唱“隽水天城，有水有城，水是隽水，城是天城”。

  一幅山中有城、城中有水、山水相依的新城画卷正在天府之地徐徐展开，幕阜明珠，正绽放着新的动人的光彩……

  崛起在隽河南畔的工业园区：从一粒火星到满园春色，承载着卧薪尝胆、激情燃烧的艰辛岁月

  上世纪80年代，崇阳的工业一度引人注目。水泥厂、纸厂、卫生材料“三驾马车”红红火火。

  然而改制的滞后、市场的冲击，却让崇阳工业一蹶不振、裹足不前，全面熄火。

  崇阳八山半水分半田，农业腿长工业腿短，环境容量小、运输成本高、市场意识弱，可谓积弊甚厚、坚冰难破。以至于“要不要搞工业”，都成了干部头脑中的问号。

  “搞工业难，不搞工业更难。关键是办什么样的工业、走什么样的路子。”县长杭莺说。

  工业园区化、园区产业化、产业集群化，走新型工业化道路，成为崇阳上下的共鸣之音，共振之频。

  流淌千年的隽水从这里左拐进入陆水汇入长江，南岸之滨，昔日的荒山如今耸立一座工业新城……

  2010年3月，省政府批准天城工业园升级为崇阳经济开发区。崇阳工业由此驶上发展快车道。工业园不断升级，现有规划面积20平方公里，已开发6.31平方公里。

  今年6月份，武汉国家生物产业基地咸宁生物产业园正式落户崇阳开发区。投资30亿元建设国内外具有影响力的“鄂南药都”和国内知名的“医用纺织卫材之都”，以“国家千人计划”科学家章方良投资的金斯瑞生物医药项目为龙头，以稳健、中健、天南星公司等20余家企业为主体，建设生物医药、医疗器械、生物农业三大产业。

  崇阳财力较弱，但建设工业园却舍得“砸钱”。累计投入10亿元，建成以金城大道、丰日大道为横线，杭瑞高速公路连接线、精武大道、太和冲路、崇青路为纵线的“四”字型交通路网，供水排污、供电通讯等配套设施同步跟进。一下高速就进园区，交通、物流非常方便。

  崇阳企业块头小、工业总量低，究其原因就是产业不强。但做强产业突破口在哪？

  人无我有，人有我优，人优我特。

  精明的崇阳人用“搓麻花”的精神，将一家家作坊改造成规模企业，把一个个小商品“搓”成影响遍及国内外的大产业。

  崇阳不主产小麦，但建成了全国最大的小麻花生产企业；崇阳不盛产棉花，但建成了全国第五大卫材纺织基地；崇阳不生产初钒，但成为华中地区最大的钒深加工基地和全国最大的钒产品交易集散地，崇阳的钒业技术始终走在前头。崇阳钒业已上升到省级战略，是湖北省的产业基地，湖北第一家钒产品检验所也在崇阳挂牌成立。

  目前，崇阳钒产业是国内产业链最完整、产品品种最齐全的三大基地之一。10多家企业5000多人从业，一年的产能20多亿元，可以说，哪里有钒的业务哪里就有崇阳人的身影。

  稳健、中健是崇阳卫材产业的两个龙头，“一洋一土”，相得益彰，拉动崇阳卫材产业飞车快路。

  对崇阳的这种“无中生有”，县委副书记廖建鸣解释，一是劳动力优势，二是这个市场容量很大。

  崇阳特别注重引进上市公司和名企，来改造提升传统产业。先后引进香港稳健、阳光凯迪、兴民钢圈、秦江木业、丰日电源、汉口精武鸭等企业，发展壮大崇阳的卫材纺织业、食品加工业、机械制造业和新能源产业。

  “麻雀虽小，五脏俱全。”有人说，崇阳的经济总量虽然块头不大，但产业链条完整，走的是新型工业化路子。照这种势头发展，一定大有希望。

  干部作风在一线体现：每一个项目都是一段传奇，每一片厂区都有感人的故事

  发展快马加鞭，项目一马当先。

  今年，崇阳招商引资增幅前所未有。从数量上看，上半年全县共引进项目61个，同比增长35%，引进资金92.52亿元，同比增长59%；从质量上看，引进项目中有30个为重点项目，其中投资过亿元的工业项目有6个。

  总投资7亿元的兴民钢圈，80000平方米车间完工，正在安装设备，本月可以投产。全部投产后，一年可生产1000万套车轮钢圈，产值20亿元，税金7000万元。

  崇阳地处幕阜山区中段之北，条件并不优越，这就注定发展要付出更大的成本、更多的艰辛……

  采访中，招商局的干部讲到这样一个故事：兴民钢圈项目原来在外省省会城市落户奠基开工，但因当地产生龃龉，企业萌生去意。

  县政协副主席、招商局长陈熙利无意中得到兴民钢圈一位中层干部的电话，联系后只身赶往山东公司总部。陈熙利的回忆中，有大门口的等待，有搭乘凌晨4点航班的拜年，还有3个月内办好土地证的奔波……

  公司高层被崇阳干部“厚着脸皮套近乎”的精神和诚意感动，董事会决定派员来崇阳明察暗访，结论是在所有考虑布点的地域对比中，崇阳软环境最好，最终决定到崇阳投资。

  “踏石留印、抓铁有痕”。县委县政府按照“每月签约两个项目、开工两个项目、建成两个项目”的倒逼机制抓招商引资和项目建设。

  今年以来，该县40名县级领导全部受领了3000至5000万元的招商任务；105个单位及乡镇都分配了招商任务，一把手为招商责任人；组建24支专职招商小分队分赴经济发达地区驻点招商。明确“三个三分之一”，即各单位三分之一的干部出去招商，三分之一的干部服务项目，三分之一的干部从事业务。

  县委书记杨良锋提出，对掌握的项目信息，只要有一分的可能，就作百分的争取；对盯准的项目，只要有百分之一的希望，就作百分之百的努力；对签约的项目，一抓到底，全力服务。

  为打造最优硬环境，该县抢抓幕阜山连片扶贫开发的机遇，通过向上争取，做优基础设施硬件。

  县交通局长周国香介绍，目前，天成物流园、白马大桥、咸通高速、武深高速、咸崇旅游公路、崇青公路、铜钟至小山界公路、影视城公路、环幕阜山生态旅游公路及城西交通配套工程等18大交通建设项目全面铺开。

  实行“全天候、全方位、全过程”的“保姆式”服务，所有项目落户手续由政府代办。出台了对工业企业实行“零收费”的实施意见，对投资新建的工业项目，在企业登记和建设环节，免收企业登记费、企业代码费、城市建设配套费等十几项行政事业性收费。

  为激励招商，该县对完成招商引资任务的乡镇部门前十名授予“先进单位”称号，部门招商小分队前三名各奖励2万元；对招商引资行动迟缓、完不成任务的单位、乡镇，在年终经济目标责任制考核评优中“一票否决”。

  “我看了电视，县里对招商太重视了，我也要为家乡的发展尽点力。”县城关中学教师刘望强受全县招商引资氛围的熏陶，苦心规劝其在深圳创业的弟弟刘望明回家乡投资。当弟弟拟到别处投资时，刘望强还抛下了“要么就回崇阳，要么就呆在深圳”的“狠话”，最终引回了总投资达1亿元的汽模汽配项目。

  白霓示阳农牧股份有限公司董事长丁刚虎引进广东省潮州市金胜食品有限公司加盟，联合投资1.54亿在后溪新建猪肉深加工企业。

  原水泥厂老厂长程炳南通过以前的业务关系，介绍了湖北艺巢木业有限公司投资崇阳。

  肥塘村支书龚理明鼓励本地村民自主创业，投资100万元新建麻花生产企业。

  每一个项目都是传奇，每一片厂区都有故事。可以说，崇阳的干部，没有一个人肩上不扛着沉甸甸的分量。

  工作业绩在担当中凸显：压力变动力，动力产生效率，效率体现战斗力，效果体现执行力

  “用心谋事，扎实干事，和谐成事，团结共事”。 这是县委书记杨良锋经常挂在嘴边的一句话。

  全县实行县级干部“四个一”联系制度，即一名县级领导联系一个在建项目、一家规模企业、一个乡镇和一个村，对县级干部联系的重点项目建设进度一周一督办、一月一公示、一季一拉练。

  兴民钢圈是县委书记杨良锋挂点联系项目。为了让项目早日建成投产，他每周都到工地现场办公解难，还专门指导组织成立了项目建设指挥部，把项目推进分解以图表形式，张贴到开发区办公大楼一楼大厅，实行“挂图作战”。

  该项目部经理栾少强讲到这样一个案例。项目开工初期，工地曾发生了一起盗窃案，一夜之间，所有机械的电机、电缆被盗，导致在建工程无法正常作业。项目建设指挥部治安处置组获悉后，连夜组织相关部门破案，24小时内追回被盗物品，从而使项目进度未受任何影响。

  湖北丰日电源有限公司二期项目从选址、征地拆迁到申请环评，县政府全方位跟踪服务，县长杭莺带领公司的相关人员两赴武汉，找省环保厅汇报、沟通环评批文，使得一度陷入停顿的项目重新启动。

  在崇阳，有几个不等式：1加1大于二，即县委县政府的合力大于二；1加1加1加1大于四，即县“四大家”的合力大于四。

  杨良锋说，千斤重担人人挑，个个肩上有指标。

  县人大主任王光新自从担任“一河两岸”工程指挥长后，就把办公室搬到指挥部，成天泡在工地上。县政协主席王艳梅多次到南京、广东等地开展招商活动，邀请到10多家企业来崇阳考察。“大家都在干事，谁都坐不住。”

  压力逼出动力，动力产生生产力。

  县委县政府把加强作风建设作为优化发展环境的重要切入点，切实转变工作方式，简化办事程序，提高工作效率，认真落实“首问负责制，岗位责任制，限时办结制，责任追究制”，有效遏制了个别干部不作为，慢作为，乱作为和“门难进”、“脸难看”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象。

  念好“紧箍咒”，做好“隔离墙”，形成“保护圈”。今年，该县还将285项行政审批事项缩减到98项，努力建立“审批事项最少、收费标准最低、办结速度最快”的政务服务机制，为企业落户铺平道路。

  念好衣食住行、业教保医“八字经”，不断增强人民群众的幸福感。投资5.2亿元的教育城和投资3.2亿元的卫生城圆满建成，教育城带动全县改造学校39所，实现了70%的小学生在城镇就学、70%的初中生在县城就学，打造出义务教育均衡发展的“崇阳样本”。卫生城是湘鄂赣边区一流的现代化卫生服务城，大大推进医疗卫生整体水平，使崇阳成为全省农村居民健康工程先进县。略县域实施的强劲支点；隽水天城，正在书写发展的新美篇章。