记者邓昌炉 见习记者 吴晓莹 通讯员 孙杨模

  作为基层工商部门，如何卓有成效地服务地方发展？

  “把满足群众需求放在首位。”8月7日，嘉鱼县工商局长李河生接受记者采访时如是说。

  在反思挫折中重树群众观念

  8月7日，记者走进嘉鱼工商局一楼办事大厅，10多名穿制服的工作人员正在热心服务前来办事的经营户。大厅中央有一条醒目的标语：“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任。”大厅两侧的“学习园地”张贴着全体机关干部的学习心得。记者随手翻阅，读到这样一段感言——

  “在是否坚持群众路线的问题上，我们吃过苦头，也尝过甜头。每当我们与人民群众保持血肉联系之时，都是我们的工作成效最显著的时候；每当我们脱离群众的时候，我们的工作就十分被动……”

  原来，在践行群众路线的问题上，嘉鱼工商局还真的吃过苦头、受过挫折。

  2003年，嘉鱼县在全县职能部门中开展行风评议活动，工商局列入其中。“应该说我们在优化服务上也做了很多工作，自我感觉也不错，但群众评议还是给我们泼了‘一盆冷水’：最终得分倒数第一。”副局长彭河北回忆说。

  一时间，工商部门的干部职工情绪明显低落。当时刚刚负责县工商局全面工作的李河生，感到了沉重的压力。

  怎么办？即知即改，务求实效。

  “经过一轮又一轮的大讨论，并反复征集群众意见，我们发现，之所以评议倒数第一，关键在于我们的观念上出了问题，没有把群众当作服务对象，而是当成了被管理者；没有把自己当成服务者，而是一味强调自己是执法者。”李河生说，全局很快形成共识：重树正确的群众观，并推出系列亲民、惠民措施。

  在国家还没有取消工商管理费的情况下，嘉鱼工商局率先取消大学生、农民和残疾者个体经营户的工商管理费；迅速改选个私协会，加大保护个体经营户权益力度；对工商人员实施目标管理，严惩粗暴执法等问题。

  2005年春，一经营户在没有许可证的情况下擅自经营鞭炮。该局一名执法人员对其进行了没收处理。但这名经营户反将执法人员告到政府法制办，称工商执法人员“态度不好”。李河生在核实情况后，代表工商局登门道歉，同时通过耐心宣传教育，让这名经营户心甘情愿接受了处罚。那名“态度不好”的工商人员，被取消当年评先资格。

  群众观念的重新树立，使嘉鱼工商局很快改变了在群众心目中的形象。在2006年的行风评议中，该局一举夺得第一名。此后，每次评议都在“先进”之列，如今则成了“免评”单位。

  在深入群众中形成优良作风

  8月8日上午，在潘家湾镇四邑村，几个农民正在清扫禾场。当记者见到嘉鱼工商局驻村干部何登湖时，不敢相信他是一名工商局工会副主席。只见他皮肤黝黑，削着光头，卷着裤腿……完全一副农民形象。

  聊起转作风，他实话实说：“先得把自己当农民，然后要和他们一起劳动，像农民一样大声说话、大口喝茶……”

  也是。只有深入群众，扑下身子，才能真正转变作风。

  在嘉鱼工商局，深入群众活动已经持续多年。2004年以来，该局先后开展以“联百户企业、访千户个体、进万家农户”为内容的“百千万”活动，以“机关领导与基层干部职工同吃、同住、同劳”为内容的“三同”活动，以“换位思考、服务群众”为主题的“换位体验”活动，真正让每一名干部职工深入一线，扎根群众。

  “多亏了工商同志帮忙，我家2万公斤滞销南瓜一次性销给了超市。”潘家湾镇肖家州村菜农鲁君根告诉记者，就在此前几天，嘉鱼工商局长李河生到潘家湾工商所参加“三同”活动，和工商所同志一起到肖家州村搞调研，在田里遇到菜农鲁君根，交流中得知他家里种了10亩南瓜，正为销路发愁。李河生当即组织市场股人员研究对策，很快就同武汉中百仓储、武汉四季美超市签订供货协议。几天后，鲁君根的南瓜被大卡车运走了。     （下转第二版）