“天蓝、地绿、水清、气爽。”在5月 23日召开的创建省级环保模范城市动员大会上，崇阳锁定省级环保模范城市这一坚定目标，向全县进行总动员。

  “创建省级环保模范城市不是形象工程而是民心工程，不是应景之作而是发展之需，我们要与一切以牺牲生态环境为代价的短期经济发展行为坚决决裂！”会上，县委书记杨良锋掷地有声地表示。

  要“环保”，还要“模范”！杨良锋意志如铁。

  一时间，一场以节能降耗、治污减排为主要内容的“创模”战役，在1968平方公里的崇阳大地上全面打响；一幅更美好的民生图景跃然纸上：天更蓝、水更清、草更绿、空气更洁净、城市更优美，居民生活更加健康、更加幸福……

  紧扣“创模”目标 打造六大工程

  “省级环保模范城市”是一个城市的“绿色名片”。它涵盖了基本条件、社会经济、环境质量、环境建设、环境管理五方面内容。创建省级环保模范城市涉及面广，程序复杂，内容繁杂；创建省级环保模范城市考核体系严格，标准高，难度大。只有基本达到省级卫生城市要求、城市环境综合整治定量考核达到一定标准的城市，才有条件创建。

  为了这张展示城市实力和形象的“绿色名片”，早在2012年4月，县委、县政府就提出“用3年左右的时间努力把崇阳建设成为省级环境保护模范城市”的战略目标，编制了《崇阳县创建省级环境保护模范城市规划》，并于2012年7月向省环委会递交了创模请示。

  力争到2015年建成省级环保模范城市，崇阳开始了倒计时。

  各项工作紧锣密鼓地铺开。县委县政府制定了《崇阳县创建省级环保模范城市工作实施方案》，全力打造“蓝天、碧水、绿色、宁静、清洁、节能减排”六大工程，全面改善城市环境，提升生态质量，确保“创模”目标如期实现。

  蓝天工程：重点整治大气污染。加大对扬尘污染、机动车尾气污染和城区油烟、煤烟的治理力度；推广应用清洁能源；修建集中商品混凝土生产配送基地；建设规范的汽车尾气检测与治理中心；规范建筑施工封闭作业；加强和完善空气自动化检测系统建设工程。

  碧水工程：重点加强饮用水源地保护和干河流域综合治理。加大对青山水库的保护力度，加强对青山河、陆水河崇阳段的综合整治，确保主要断面水质达到功能区划要求；抓好城市污水处理厂建设，完善雨污分流管网基础设施改造工程，提高城市污水收集处理率，减轻陆水河水质的污染负荷。

  绿色工程：重点加强城区道路、人行道配套，推进生态园林建设。扩大城市绿地面积，加快“一河两岸”建设进度，加大三特索道、大白温泉、影视城等工程和综合性公园建设；开展绿色学校、绿色社区等绿色创建工作，支持有条件的企事业单位开展ISO14000环境体系认证工作。

  宁静工程：重点开展噪声污染综合整治。实施主城区主干道“禁鸣喇叭、禁燃烟花爆竹”的“两禁”方案，加强城区噪声监测网络管理系统工程建设，严把文化娱乐场所经营审批关，规范夜间建筑施工噪声管理等措施。

  清洁工程：重点加强垃圾和废弃物的处理。建设垃圾处理厂，由有资质的单位集中处理危险废物；垃圾无害化处理达到国家有关标准要求，医疗废物和其他危险废物得到妥善安全处置。

  节能减排工程：重点控制废弃物、污染物的排放。按照崇阳节能降耗实施方案，严格控制总量，削减增量，用好存量；加大节能降耗示范企业的推进工作，大力降低规模以上企业万元产值耗煤、耗电、耗水量。

  加强部门联动 形成“创模”合力

  创建省级环保模范城市，是“打造活力天城，建设富饶崇阳”的主要途径，是在加快经济发展的同时改善人民生活环境的现实机遇。对此，崇阳县委、县政府首先从观念上确立了“创模”的重要地位。

  宏观在胸，微观在握。

  为了使全县上下投入到创建省级环保城市的重大实践中来，县委、县政府科学设计了创建省级环保模范城市实施方案，把“创模”工作纳入经济社会发展规划和政府年度工作计划统筹部署、全面谋划。

  加强组织领导，建立以县委副书记、县长杭莺为组长的创建省级环保模范城市工作领导小组，成立“创建省级环保模范城市办公室”，下设督办协调、技术指导、宣传教育和目标责任考核等工作专班；落实创建责任，对创建省级环保模范城市的27项工作进行责任分解，与各乡镇、县直各部门签订环保目标责任书；强化目标考核，将环保指标纳入全县目标考核和党政领导干部政绩考核，实行倒排工期，定期考核，从而形成了“党委领导、政府主导，各部门分工负责”的工作格局。

  然而，“创模指标考政府，环境保护靠人民。创模不能是政府唱独角戏，而应该发动市民争当环境保护的宣传者、实践者、推动者，要让市民知晓，创模是与每一个人息息相关的大事。”在15家县直单位参加的创建省级环保模范城市协调会上，有关部门领导如是说。

  为了提高全县人民的生态环保意识，县委宣传部牵头，制订了严密的“创模”宣传方案。一场声势浩大的创建省级环保模范城市宣传活动启开了大幕！

  新闻媒体出动，机关干部出动，企事业单位出动，工青妇出动；创新形式，丰富载体，扩大宣传，让环保教育进课堂、入社区、下乡村，大力引导全体市民争做生态文明建设的宣传者、推动者和实践者，主动参与到“创模”活动中来，营造全民“创模”的浓厚氛围。

  6月5日 ，是第42个世界环境日，崇阳县举办首届“我骑行，我环保，我健康，我快乐”自行车城区巡游活动，县领导带队踏上单车，与近千名车友共同骑车巡游，倡导全民健身，宣传绿色环保、低碳出行理念。

  “骑自行车已从一种代步方式演变成了一种时尚生活方式，更是一种低碳的健身方式，自行车已成为最受推崇的交通工具，我们的骑行队伍也在不断壮大！”崇阳单车俱乐部成员陈高永告诉记者，保护好生态环境，需要“从我做起，从身边做起”。

  如今的崇阳，“生态”、“环保”、“创模”日渐成为群众热议的高频词汇，从街头巷尾到党政会议，从日常聊天到网上论坛，人人渴望为生态环保献计出力，个个愿意为美丽崇阳建设贡献力量，生态环保理念深入人心，成为每个崇阳市民的不懈追求。

  狠抓治污减排 营造绿色家园

  7月25日傍晚，家住交通小区的陈女士吃过晚饭后领着孩子到隽水河赏景平台乘凉，治理后的河床草坪犹如绿茵茵的地毯，在美丽LED景观灯的映照下，河面波光粼粼、五颜六色，宛若“世外桃源”。陈女士怎么也没想到，昔日路面凹凸不平、无人问津的地方，如今成了广大民众休闲避暑的好去处。

  这是崇阳不遗余力治污减排、创建省级环保模范城市良好成效的一个缩影。

  近年来，县委、县政府高度重视环保工作，坚持保护与发展并重、开发与利用并举，在经济发展的同时，环境保护取得积极进展，污染治理、环境监管、生态保护等方面都取得了显著成绩，全县环境质量持续改善，人民群众生活水平和生活质量进一步提高，既得到了“金山银山”，又保住了“绿水青山”，开创了保护与发展共赢的新局面。

  ——严格把握三关，扎实推进减污减排。一是严把传统产业改造关。凡是能耗、水耗和污染物排放总量超标的企业，一律按照规定时限和规定标准，加紧整治，坚决改造；二是严把污染大户搬迁关。结合城市功能区划调整，将中心城区一批企业全部搬入工业园区；三是严把新上项目准入关。坚决遏制重复建设、“两高一资”和产能过剩项目，着力优化产业结构和生产力布局。以此为契机，建立全县环境保护联席会议制度和环保监管长效联动机制，有效落实环保“第一审批权”和“三同时”制度。近年来，该县共劝退或拒批各类涉污项目23个，全县环评执行率达到100%。

  ——严格环境执法，开展环保专项行动。以化工、造纸 、纺织等行业为重点，充分发挥部门联动优势，严厉打击各类环境违法行为；在全县开展环境安全百日大检查、环境风险隐患排查化解工作，重点督办存在环境风险的企业，每年集中时间，分阶段、分节点开展拉网式排查。2012年，共出动环境执法人员1374人次，检查企业100多家，下达限期改正通知书83份，立案查处企业3家；出动检查人员600余人次，检查和走访存在环境风险隐患企业100余家，有效确保了环境安全。

  ——严格防控污染，持续改善环境质量。健全完善扰民噪声污染防治机制，现场协同查处公共场所噪声污染，加大厂界噪声监管力度，加强建筑施工噪声污染防治；编制崇阳县“十一五”和“十二五”环保规划，完善“碧水工程”规划和湖泊生态保护试点实施方案，对重点流域的重点污染源安装污染物排放在线监控装置，完善城市污水处理系统；及时掌握饮用水源水质变化情况，水质监测项目从10个提高到28个，水体监测频次在枯水期和汛期由原来每月一次调整为一周甚至一天一次；加大重点地区、重点行业和重点污染物综合整治力度。2012 年，崇阳城区空气优良天数迅速飙升，从2011年319天上升到2012年的352天，优良率为96.2%，达到了创建省级模范城市的要求。

  环境保护是一项长期的系统工程。创建省级环保模范城市非一日之功，更不能毕其功于一役。在县委、县政府正确领导下，以创建省级环保模范城市为契机，该县逐步建立了环保长效机制，一个社会文明昌盛、经济健康发展、环境质量良好、城市优美洁净、基础设施齐全、生活舒适便捷的现代化城市，正稳步降临崇阳。