4月22日，赤壁市成立我市首家“慈善助医基金”，迄今仅收到一笔善款。政府主导的慈善事业为何难以开展？近日，记者进行调查。

  慈善助医，一道医疗救助线

  地方病、特殊病的发生，让很多特困家庭不堪重负。病人们要么放弃治疗，任凭病痛折磨，要么“病倒一个，拖垮一家”。

  为帮助这些特困家庭，不让他们因病致贫。今年4月22日，赤壁市慈善会专门设立城乡特困家庭“慈善助医基金”。该基金会以“政府引导、部门支持、慈善牵头、社会参与”为原则，作为新型合作医疗、基本医疗保险、大病保险、城乡贫困群众救助之后的最后一道保障线。

  郑凯是一位白血病患者。今年元月确诊至今，已花费13万余元，由于本人医保在今年七月后才生效，医疗费用均由双亲东拼西凑而来。

  郑凯本人因病辞去教师工作，郑父已近60岁，身体不好，没有固定工作，郑母做零工补贴家用，郑姐在江苏一家高中任职，也拿出所有积蓄供弟弟治病。

  因每月必须按时化疗，郑凯一住院就是20多天，每次最低花费一万多元。无奈之下，郑父向赤壁慈善会提出救助申请。

  慈善会鉴于初设立，救助标准、管理办法等有待细化，而赤壁市待救助对象成百上千，按照“按收而支”的原则，先资助2000元，紧接着积极向省申报资料，为其争取下拨救助金2万元。

  目前，赤壁“慈善助医基金”已接到类似慈善救助申请近百件，尽管资金出现严重不足，但该组织仍将视申请者具体情况进行相应救助。

  广学经验，一支队伍在忙碌

  今年5月，赤壁市政府领导带队，赴长阳、孝昌、大冶学习成功经验。

  长阳和孝昌都是国家重点扶贫县，但是当地政府通过宣传，倡议部门和企业带头，捐赠活动都取得了很好的效果；两县都以慈善品牌项目为载体，形成“上下齐动员、万民齐参与”的慈善氛围。

  鉴于此，赤壁市选择当地颇有名望的老领导担任会长，聘请企业老总为名誉副会长，从民政局抽调4人组建慈善会办公室。

  同时，赤壁市制定了基金管理办法，筹划救助基金来源及使用范围，规范救助对象标准和救助程序，加强对慈善基金管理和使用，实行封闭式运行、阳光操作，做到专款专用。并安装了爱心捐赠电话，设立了基金专户帐号。

  为了让慈善理念深入人心，该市已印发慈善助医倡议书，通过报纸、电视、网站和短信平台等方式进行广泛宣传倡议。

  公益慈善，亟待取信于民

  6月，赤壁市慈善会举行首场“慈善助医基金”捐赠仪式，当地民政局干部职工共募集善款18.13万元。

  然而，这是慈善助医的第一笔善款，也是迄今唯一一笔善款。

  相关负责人认为，当今公益慈善组织与公众之间有信任危机，特别是在“郭美美”事件之后。赤壁“慈善助医基金”，同样面临慈善组织能力较弱，社会公信力不足的现状。群众会担心捐赠款物“没有送到最需要的人手中”，严重影响了慈善资金的募集。

  眼下，群众的慈善行为通常限于亲近之人，很少扩展到对陌生人的帮助。这与当前赤壁面临救助对象重病突出、特殊群体涉及面广的现状相互矛盾。

  目前，赤壁市“慈善助医基金”正处于起步阶段。为推动慈善事业的长足发展，该市计划筹划一场慈善爱心募捐晚会，由当地“四大家”领导带头现场捐赠，并不定期开展小型专项募捐活动。

  为取信于人，该市还将开通“赤壁慈善”网站，把慈善基金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助单位、救助金额等情况及时向社会公示。

  相关负责人表示，该市正在宣传上下功夫。希望能通过制作慈善公益短片，在公交车车载电视、城区户外LED屏循环播放；积极联系骨干企业，上门沟通宣传倡议，扩大慈善事业的影响力和感召力，增强公众参与慈善的热情。