目前,销售电价领域的改革正在不断推进。国家发改委已下发通知,决定调整销售电价分类结构,将现行居民生活、非居民照明、商业、非工业、普通工业、大工业、农业生产用电价格等8大类销售电价,逐步归并为居民生活、农业生产、工商业及其它用电价格3个用电类别。
此举目的是简化销售电价分类改革,建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系。业内专家认为,合并分类后有利于减少交叉补贴,促进电力用户公平负担;在不同分类下按电压等级分档定价,可更大程度发挥价格信号调节市场供求的作用。
除此外,推进大用户直购电试点也是售电侧市场化的重要探索。现任国家能源局局长吴新雄在主政电监会期间便主张“积极推进大用户直购电试点,为供需双方直接市场化交易打开突破口,走出一条路子”。
在国务院公布的下放和取消行政审批目录中,取消国家能源局对电力用户向发电企业直接购电试点的审批,更反映国家层面对直购电政策的支持。
一部分反对声音认为,直购电等同于“优惠电价”,是在为高耗能产业变相提供低电价。
在宽松的能源供需形势下,资源价格改革政策信号频出。
日前,发改委召开全国电力迎峰度夏电视电话会议,预计迎峰度夏期间,全国电力需求增速将有所回升,大部分地区供需基本平衡,个别地区高峰时段平衡偏紧。
受经济增长放缓、需求不足影响,前五个月除天然气外,全国煤电油运供需形势相对宽松,且西南地区水电消纳压力较大,国内物价水平总体稳定,这恰是资源产品价格改革的好时机。
在近期召开的国家部门高规格会议上,多次释放改革动议。国家发改委副主任连维良在电力迎峰度夏会议上提出,“认真落实资源性产品价格改革措施,支持有条件的地区开展电力用户向发电企业直购电,推进售电侧电力体制改革试点。”
按照国务院《2013年深化经济体制改革重点工作意见》分工,发改委将牵头推进电价改革,简化销售电价分类;推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点。种种迹象表明,电力体制改革十年之后,进一步改革的突破口选择在下游销售环节。(据新华网)


