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拓展领域,发展新型活力产业。上市公司山东兴民钢圈公司投资10亿元在崇阳县兴建钢圈生产项目,年产钢圈1200万套,创产值27亿元,利税2——3亿元。上市公司湖北凯迪能源公司总投资3.2亿元的凯迪生物质能发电项目已建成投产,完成发电量7000万千瓦。湖南丰日电源公司总投资3.05亿元的“循环经济产业城”项目,投产后年可实现产值15亿元,上缴税金2.2亿元,在全省形成“北有骆驼、南有丰日”的电源产业布局。崇阳县水电、生物质电以及储能绿色能源体系初步形成。
立足资源,突破三产服务业。坚持特色兴城,突破性发展第三产业。总投资13亿元、按5A级标准建设的三特隽水河温泉旅游区加快推进,核心景区三特温泉会所“田野牧歌”建成对外营业、好评如潮,该景区将成华中地区最具特色的乡村温泉旅游度假区。总投资14亿元的中国崇阳影视城顺利推进,一期五星级影视生态酒店即将开业迎宾,影视城“星光天地”商业街项目是崇阳文化创意基地。投资5.2亿元的教育城和投资3.2的卫生城圆满建成,教育城让全县70%的农村学生获得了与城镇学生同样的教育待遇,县医院成为全省基础设施最好的县级医院。教育、卫生两座城的建设,既从根本上改善了民生,又拉开城市框架,带动了房地产业的快速发展。
推进加工,打造特色规模农业。按照“招引大老板,建设大基地,培育大龙头,推进大加工”思路,实现农业向工业的延伸和跨越。以汉口精武、正大集团、湖北森旺、福建坤旺等企业为龙头,我县5000万只肉鸭、100万头生猪、15万亩水果、40万亩笋竹、10万亩茶叶等特色农业产业基地建设初步形成。采取财政贴息、以奖代补、信贷支持等措施,扶持龙头企业发展壮大。目前过亿元农产品加工企业6家,省级农业产业化龙头企业2家,市级龙头企业21家。精武公司屠宰加工厂、速冻冷库已建成,鸭肉方便食品加工厂、西式鸭加工厂、鸭熟食制品厂正建设,建成后产值达20亿元。后溪农产品深加工产业园建设步伐加快,2万吨有机肥料厂已建成投产,12万吨饲料厂、50万头生猪深加工厂今年将正式投产,园区产值将达到17亿元。
大上项目搞建设
项目支撑发展。越是落后,越要想方设法争取项目;越是困难,越要千方百计实施项目。崇阳引进和实施了一大批项目,有力推进了全县经济社会快速发展。
科学谋划项目。坚持从崇阳优势之处策划项目、从政策变化之处跟进项目、从产业节点之处衍生项目、从发展趋势之处研究项目。积极抢抓幕阜山片区发展和扶贫攻坚机遇,高端定位、拓宽视野,根据产业发展、区域布局和生态资源等优势,策划了总投资400多亿元的327个各类项目,使项目库得到了极好的滚动、充实和优化。重点策划了赤壁—修水高速公路、岳阳—九江铁路崇阳段、钒深加工、隽水河“一河两岸”、香山公园、华中地区最大的竹产品集散加工地等10大项目。
积极争取项目。大力招商争项目,以招商引资的强劲确保发展的后劲,新出台招商优惠政策、考核办法和奖励制度,成立24支招商小分队,实行驻点招商、亲情招商、以商招商、全民招商,全年共引进项目87个,合同引进资金99亿元,增长124%;省外到位资金70.2亿元,增长100%。新引进山东兴民钢圈钢制车轮、稻花香酒业白酒生产基地、稳健集团三期、百盟一马集团物流园、东莞金亚集团城市综合体等17个亿元项目,增强了县域经济发展后劲和活力。赴省进京争项目,做到常规项目动态跑,重点项目专人跑,战略性项目专班跑。尤其是崇阳被列为幕阜山片区区域发展和扶贫攻坚范畴后,我们的工作得到了省委、省政府和相关部门的高度重视和殷切关心。省领导和省直各厅局部门领导纷纷来崇阳实地调研指导工作,并尽全力予以关心和支持。共争取中央和省支持项目81个,到位资金2.2亿元。省国土厅下达我县国土整治项目11.7万亩,资金近3亿元;省交通厅在武深高速连接线上予以重点倾斜,增加二级公路连接线10公里;省水利厅积极支持我县实施陆水盆地防洪工程和中小河流治理项目。
强力推进项目。2012年,全县完成固定资产投资76亿元,增长37.1%,掀起了新一轮城乡建设热潮。
一是大力度实施工业项目。多措并举、多方投资,筹资2亿元投入开发区路网、管网、电网等基础设施建设,平整土地3000亩,完善园区功能,扩大园区面积,增强承载能力。共实施500万元以上的工业项目59个,总投资40亿元。新上了兴民钢圈、稳健三期、汉口精武二期等8个投资过亿元的重点项目,鑫森工贸、永乘锑业、昌华余热发电建成投产,新增产能10多亿元,工业发展后劲更为强劲。
二是大手笔推进城建交通项目。加大城区改造力度,快速推进新城开发,着力构建江南天府、隽水天城新格局。城市建设项目达到140多个,完成投资52.5亿元。基本完成迎宾大道、西外环公路、隽北大道刷黑、档案馆、保障房等43个重点项目;城市管网、垃圾中转间、停车场等一批市政设施开工;城乡道路完成投资2.9亿元,完成县城连结乡镇的5条公路建设。
三是大规模实施农业项目。整合涉农项目资金2.4亿元,实施基本农田整理、中小水库除险加固等各类项目40个。
优化环境抓服务
崇阳县扬长避短,健全机制,创新办法,全力打造综合比较优势,营造良好发展环境。
以要素保障的优越推进发展的跨越。破解用地难。通过低丘坡地改造指标、用地增减挂钩、异地占补平衡等方法,全年共申报新增建设用地28宗,面积2677亩,保证了重点工程用地需求。破解融资难。引进湖北银行在崇阳县设立支行,新设嘉信小额贷款公司,调动金融部门积极性。实行财政性资金与贷存比存放挂钩和贷款奖励政策,出现了金融部门“不找县长找厂长”的局面。全县贷存比提高十个百分点,中小企业贷款增长82%。做大政府担保公司,新增资金本3000万元,达到1亿元,放贷倍数达到1:8,支持了一批微小企业快速成长,担保公司进入全省50强。崇阳县农业企业湖北示阳牧业公司成功在天津交易所成功挂牌,是全省第一家挂牌股权交易农业公司,目前融资1.4亿元。实行金融部门招商跟进制,从洽谈到落户,全程参与,精心服务。破解用工难。把公租房做进厂区,把学校医院建到园区,把文化送到宿舍区,创造优良的生活环境。通过开展春风行动、设点招工、定时招工等方式,帮助企业组织招工。人社、教育、职校深入企业,开展针对性培训,提高职工素质。破解建设环境难。创新方式,买断村民建设的“优先权”,企业与村民“零接触”。统一建材价格、运输价格,严厉打击“四强一霸”。全年共征地10091亩,拆迁512户,征地拆迁速度、数量均创造了历史纪录。
以狠抓落实的力度实现发展的速度。建立项目联系制度、图表推进制度、挂牌督办制度、拉练检查制度、季度通报制度、首问责任制度、一办到底制度、绿色通道制度、联合审批制度、限时办结制度等“十项制度”,提高行政服务效率。每名县级领导联系一个重点建设项目、一家重点民营企业、一个乡镇和一个村。采取挂图作战、限时推进、现场办公的办法,倒排工期,倒推责任。建立部门联席会议制度,解决用地、规划、环评、资金、招投标、环境等问题。将全县285项行政审批事项缩减到98项,缩短工作流程,限时办结,全县28个有审批权的部门新成立行政审批股,将所有的审批权集中,统一进入县政务服务中心办公,打造“审批事项最少,收费标准最低,办结速度最快”服务方式。
以班子团结的力量凝聚发展的能量。以喜迎党的十八大和贯彻省十次党代会精神为契机,以四大家团结为重点,大力推进基层组织建设,积极开展治庸问责专项行动,加强干部作风建设,通过班子团结、干部作风转变,团结影响了全县干部群众,充分调动全县人民参与发展的积极性,在全县形成了团结共事、认真谋事、扎实干事、和谐成事的大气场,凝聚了发展的正能量。在建设工程项目多、征地拆迁数量大的繁重任务下,全县人心稳定、社会安定,没有出现重大政治恶性事件,没有出现大规模群体性事件,没有出现恶性治安案件,没有出现重大安全生产事故事件。
今年,崇阳将以这次大会为契机,按照省委、省政府的工作要求,抢抓发展机遇,扩大对外开放,继续大抓招商、大上项目、大搞建设、大兴产业,加快发展步伐,提高发展质效,为实现把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点作出我们应有的贡献!


