十八大提出，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在规划、基础设施、公共服务等方面推进城乡一体化。通山县南林桥镇从2008年的第一批引农进镇试点，到现在已经实施了四期规划。

  3月28日，记者走进通山县南林桥镇新区，只见崭新的房屋错落有致，打桩声、焊接声此起彼伏，建新房、装修新房的身影随处可见……

  28岁的夏晓光正在专心致志地装铝合金防盗窗，“新房子再过20天就要入住了。到时，孩子上学方便了，我再用自家门面做建材生意，也不用外出打工了……”从老家石门村搬到了镇区，即将乔迁新居的他很是激动。

  对于这片住宅区，该镇党委书记阮彬很是自豪：“这是全镇城乡发展的集中体现，从2008年的第一批引农进镇试点，到现在已经实施了四期规划，让142户农民变成了城镇居民。”

  阮彬的自豪源自该镇交通区位的变化：该镇位于通山、崇阳、咸安三地交界处，是全县七个老区镇之一，随着杭瑞、咸通高速穿境而过，县里把该镇定位为县域副中心镇，欲打造沿106国道8公里工业走廊，使之成为三县的边贸中心。

  “我们当时就觉得南林统筹城乡发展大有可为，现在，经过几年发展，新区的370多亩规划地已接近尾声，新区的路网建设也在有序推进中，花园式小区已初见雏形，连隔壁的崇阳县路口镇村民都过来买地建房呢。”阮彬笑着说。

  说话间，新区第四期土地竞得者之一、石垅村村民张朝起走上前问镇长张炳恩：“我们兄弟6个都在新区拍了土地，准备建房，但我们都到镇上来住，吃饭问题怎么解决？”

  “老张你放心，我到开发区打听到了，县里准备将冶金、建材等企业向工业走廊聚集。”张炳恩的话打消了张朝起的疑虑。

  据介绍，目前已有粤通水泥有限公司、鑫源建材有限公司等企业先后进驻投产，两家企业可提供800个就业岗位。另外，镇里的首期3000亩工业园也即将启动建设，我们已经跟3家劳动密集型企业初步达成了落户协议，到时候在家门口也可以就业咯。”

  对于留守在农村、经济能力较弱的村民的安置，也是一个不得不面对的问题。如何引导他们进镇？

  县国土局局长杨瑞华透露：“我们将在新区安排土地，建经济适用房和廉租住房，解决这类农民进镇的住房问题，同时推进城乡建设用地增挂钩项目实施，将废弃的学校和迁出的自然湾复垦成耕地，用于发展林特种养业。”