如何抓好城乡社区的创建工作，是城镇化进程中的一个需要解决好的问题。

  近几年来，通山县积极探索社区创建管理模式，不断完善城乡社区服务功能，为提高城乡社会管理水平，提高居民生活质量，建设和谐社会起到了推动性作用。我们的作法是：实行“四个加强”，达到“四个明显”。

  一是加强社区组织管理，确保机构体系明显完善。我们从2002年开始筹建城乡社区以来，逐步完善了社区组织管理体系。到目前，全县6个城区社区，11个乡镇社区都成立了社区党支部（总支），社区居民委员会，社区居民代表大会，社区民主议事会，并配套完善了相应的下设结构小区党小组。

  同时，我们还积极培育了社区社会组织，基本形成了以社区党组织为领导核心，居委会为责任主体、居民代表大会和民主议事会为自治基础，社会组织为有效补充的组织体系和网络。

  二是加强健全社区组织，确保规章制度有明显规范。我们根据上级有关规定，结合本地实际，先后为全县各社区制订完善了社区自治章程和居民公约、社区议事决策制度、民主监督制度、财务管理制度、社务和党务、财务公开制度，社区“两委”班子成员的职责及工作制度，使社区居民的参政议政，民主决策，监督管理权利得到有效保证。

  三是加强社区队伍建设，确保干部水平明显提高。近几年来，我们按照“选、派、聘、培”相结合的办法，共产生社区干部51人。

  四是加强社区阵地建设，确保活动场所明显改善。我们按照“新建一批，改扩建一批，租用一批”的原则，逐步推进社区阵地建设。到目前，我们通过多方筹措，利用多方资源，全县已投资2700多万元，新建社区办公楼11栋，改建办公楼6处，新建文化广场7个，确保了全县各社区“两委”班子成员办公有场地，党员学习有活动室，居民活动有场所。

  五是加强社区作用发挥，确保各项工作取得明显成效。近几年来，我们不断加强和创新社区管理，切实提升社区组织能力，确保社区积极为社会服务。

  （作者系通山县民政局局长）