核心观点：

  与先进地区相比，我们环境问题的根本在于思想观念上的差距，制约我们创优发展环境的最大障碍仍是思想障碍。

  思想是行动的总开关、总闸门，没有思想的大解放，就没有经济和社会事业的大发展。与先进地区相比，我们环境问题的根本在于思想观念上的差距，制约我们创优发展环境的最大障碍仍是思想障碍。我们要以思想的大解放促进环境的大优化。

  一、着力打造包容共济的开放环境。就咸宁来讲，树立开放的观念，要有海纳百川的开放胸怀，主动接受外来文化、外来技术、外来人员、外来的生活方式、思维方式和思维方法，主动接受外来人口带来新的思想、新的观念、新的思维、新的文化、新的技术，形成各种文化、观念的大交流、大碰撞，形成相互学习、相互交融、共同进步的局面。要做到既精明、又开明。让外来投资者能赚钱，要有“你发财我发展、你创业我就业、你所有我所在、你吃肉我喝汤”的理念，不怕客商赚钱、不怕能人致富、不怕投资者发财。

  二、着力打造宽松顺畅的政策环境。要按照“经营领域上放开、准入条件上放宽、市场门槛上放低、税费政策上放活、发展空间上放大”的原则，在用足用活国家、省、市优惠政策的基础上，把涉及企业发展、投资条件、投资者的各种待遇等有关政策放宽到企业和纳税人最满意的程度。要创造性地制定与本地经济和社会发展实际相适应的相关政策措施，努力消除阻碍经济发展的政策“中梗阻”。在政策的执行上，不论市场主体的经济成份、规模大小，均一视同仁、公平公正。在落实政策中，要雷厉风行，态度坚决，不打折扣，杜绝截留，做到言必行、行必果。要顾全大局、放眼长远，将相关政策措施法制化，并逐步形成抓政策落实的工作机制，对已出台政策措施定期督导，督促各项政策措施贯彻落实到位。

  三、着力打造敢为人先的创业环境。当前，当务之急是要建立以激活创业资本为核心的风险创业机制，鼓励、扶持和引导市民投资创业；完善创业激励政策、拓宽创业投资领域，以开放的平台、优惠的政策、吸引鼓励各类能人、各地能人投资创业。要通过大力倡导艰苦创业、和谐创业，鼓励支持百姓创家业、能人办企业、干部创事业，形成“人人投身发展、共享发展成果、实现共同富裕”的良好局面。

  四、着力打造诚实守信的社会环境。俗话说：人无信不立。无论是小到个人、企业，还是大到政府、国家，都必须做到诚实守信。据说红牛集团落户咸宁，是因为温泉的一位“的哥”诚信服务的善举感动了前来考察投资环境的老总。不管这个传说是真是假，但诚信守信的社会环境是吸引客商投资的重要条件已是不争的事实。咸宁要招商、要发展、要跨越，必须优先打造诚实守信的信用环境，善待八方客，汇集四海财，催生精神力量，谋求咸宁科学跨越发展。要以政府信用为关键，企业信用为重点，个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系，全面提升社会信用水平。要大力倡导“讲诚信、守信用，言出必行、有诺必践，做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风气，推动政府重承诺守信誉、企业重合同守信用、个人重公德守信访，提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，形成遵纪守法、诚实守信、以诚兴业的社会氛围。

  五、着力打造规范严明的法制环境。要着力加强各级行政机关的依法行政意识，提高依法行政水平，正确处理执法与服务的关系，处理好依法办事和保护发展的关系，端正思想，从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。要处理好严与宽、硬与软的辩证关系，严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，政府的一切行政行为都要纳入法制化、规范化的轨道，依法办事，切实营造出一个公开、公平、公正的法制环境。

  六、着力打造务实创新的人才环境。人才是第一资源。从咸宁来看，我们当前最稀缺的人才是企业家，是懂经济、懂工业的人才；最宝贵的财富是科技创新人才，是在经济一线工作的管理干部。我们要进一步深化人事制度改革,加快人才市场体系建设, 拓宽人才引进渠道,创新引进方式,健全人才评价、选拔任用和激励保障机制,在全市上下形成重才、用才、惜才的浓厚氛围，在全社会营造一种“各类人才充分涌现，各种创造活力充分迸发，各种创造财富的源泉充分涌流”的局面。

  （作者系市委常委、市纪委书记）