3月9日，记者前往崇阳县路口镇桥边村采访时，偶遇县法院驻村特派员吴战与村支书程春明正在处理一起邻里纠纷。谈起社会管理“1+X”，程春明赞不绝口：“这项工作真是好，吴战驻我村后，帮我们化解矛盾，解决信访难题，村里越来越和谐了！”这只是崇阳推创社会管理1+X工作中的一个缩影。

  社会管理“1+X”是崇阳的独创。“X”泛指全县各种社会管理力量，“1”则特指下派的社会管理特派员。它的主要特点是通过特派员的工作，整合广泛的力量参与社会管理，开展“访民诉、解民惑、访民安、解民困、促和谐”活动，了解一批群众诉求、化解一批信访案件、调处一批矛盾纠纷、破解一批社会管理难题、缓解一批群众困难、整治一批社会治安乱点，实现社会信息无遗漏，服务无盲区，社会管理全覆盖，积小安为大安，创建和谐社会。

  近几年来，该县强力推进社会管理工作，成效明显，但离人民群众的期盼仍有一定差距，特别是基层基础社会管理相对滞后，化解社会矛盾效率不高等，影响了社会管理的效果。

  如何破解这些难题？

  该县通过多次调研，发现社会管理虽然人数众多，但没有形成一个有机的整体，不能协同作战，效率低下；政法队伍虽然能征善战，但深入基层不够，联系群众不够，与人民群众之间还有一层隐形隔膜，存在“信任”危机。要激活社会管理工作，就必须创新工作机制，整合力量，融洽警民的鱼水关系。

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