2013年2月18日 星期
咸宁应建“城镇珍珠链”
刘江海

  2012年11月21日,李克强副总理在《人民日报》发表长文论述城镇化的重要性。他在文中指出:城镇化是中国经济增长的巨大引擎和扩大内需的最大潜力。目前中国的城镇化率刚超过50%,如按户籍人口计算,仅为35%左右,远低于发达国家80%的平均水平。因此需要加快推进。他还指出:今后一、二十年中国的城市化率将不断提高。每年将有相当数量农村富余劳力及人口迁移到城市,这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加。

  笔者认为,咸宁市要保持经济快速发展,就要把城市化特别是小城镇建设作为经济增长主要推动力。只有牢牢把握这一发动机的方向盘,尽快规划建设鄂南高铁沿线小城镇珍珠链,咸宁才能把它的区位交通优势和自然生态优势转变为扩大内需、拉动投资的经济发展优势。建议在5年时间内,将铁路两侧30公里范围内1/3的农村劳动力和人口迁移到沿高铁线小城镇,就象五六十年代的日本新干线经济带,德国莱茵河两岸的小城镇集群。这将对咸宁经济产生巨大的推动作用。

  1、高铁沿线小城镇珍珠链:

  羊楼洞、赵李桥、官塘驿、汀泗桥、横沟桥等5个镇,以及赤壁市区和咸宁市(指中心区)二个中心城市。共有5镇2市,是名副其实的城镇链。每个镇再吸纳3至5万人,将使咸安、赤壁两县的城镇化率达到70%以上。

  2、五个重点镇各有特色:

  羊楼洞:明清一条街,效仿意大利的“慢生活城邦联盟”,学中国江苏“高淳”的慢生活,休闲旅游。

  赵李桥:中华老字号砖茶,万亩茶园,发展茶经济。

  官塘驿:随阳仙人洞国际狩猎俱乐部,野生动物园,双石、黄沙水库上游庄园养老经济,山地高尔夫,山地度假村,十里坪养生养老基地。其中洪林山林场一带是最佳庄园养老基地。

  汀泗桥:北伐名镇,星星竹海,森林旅游资源开发。

  横沟桥:加工制造业。主要吸纳双溪、高桥一带农民入镇。

  3、小城镇的发展模式:

  城镇化要用市场手段,引导农民进镇,以此可以盘活农民的土地资产和山林财富,开放城里人和投资公司到农村购买宅基地,承包荒山荒地,让投资公司和个人参与土地和山林经营权的流转,实现规模经营。

  一定要千方百计地提高农民消费,最有效的途径就是释放农民手中的“土地能量”。这涉及到宅基地的转让,土地的流转制度,小城镇规划,集体土地权益的公平收益,以及土地山林的抵押融资等土地金融问题。

  同时,要注意把小城镇建设与城乡统筹综合改革政策结合起来。

  (作者系市人大代表、省煤矿机械有限公司董事长)

  

2013年2月18日 星期

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