全国政协常委蔡冠深在2026年全国两会期间表示，为加强科技与人才发展战略的自主性，国家需要开拓一个具备内外联通能力、促进“引进来”与“走出去”功能的国际教育及人才枢纽，而香港的国际化条件正好为国家实现人才自主培养发挥重要的作用。因此，他建议，中央支持香港建设国际教育枢纽，进一步加强香港教学科研资源与国家战略对接。

蔡冠深提及，依托“一国两制”的制度优势，香港作为中国最国际化的城市，拥有世界一流的专上教育集群、深厚的教学科研资源，以及长期与国际社会建立的紧密联系，使其在教育领域推动国际交流、担当“超级联系人”方面具有重要价值。

“合作办学有助结合香港与国内外院校的优势及资源，发挥协同效应，加强香港作为国际教育枢纽的软实力。”他建议，中央支持特区政府与国内一流高校合作，于香港设立分校、研究院及科研机构等，加强香港作为国际学术及科研资源集聚地的功能，并吸引海外知名大学与香港合作，开展联合或双学位课程，甚至在香港开设亚洲校区。他还建议，中央支持香港建设国际开放科学实验室，开展国际合作研究，打造国际顶尖科学家“蓄水池”，实施“大师聚港计划”，并配合国家推动全球治理的战略，引领全球科技突破，解决如流行病、粮食短缺、碳排放等人类共同关注的课题。

同时，他希望，国家能支持香港与内地协作培养顶尖科研人才，构建高效“产学研合作”机制。香港建设国际教育枢纽的重点不是打造只重视商业收益的“学店”，而是要与国家战略配合，服务国家重点发展的科技领域。“建议中央支持香港的留学品牌策略与国家发展方向对接，”他举了两个层面的例子：一是从学科领域层面，针对发展有利于战略性新兴产业和未来产业的人才培育和集聚高地；二是从学生来源层面，加强国际化程度，尤其是加强东盟、“一带一路”沿线学生以香港作为留学目的地。“建议支持内地大型及龙头科技企业落户香港，尤其是善用北部都会区发展的机遇，吸引其设立大型研发中心，通过下游产业需求推动上游学术研究，建构高效的 ‘产学研合作’ 机制。”

蔡冠深指出，香港的教学资源可以为有需要赴境外留学的内地儿童提供国际化教育，并同时保持国民身份认同。因此，建议支持特区政府完善香港在中小学阶段的国际学校制度，包括放宽内地中小学生来港就读的入境限制，并推出适切的“儿童学生签证”及“监护人签证”制度。特区政府可以向申请到本港留学、年龄介乎4岁至17岁的内地学生签发儿童学生签证，签证有效期可根据申请人年龄及所选课程的长短而定，学生在完成课程后亦可享有4个月的过渡期在港逗留；同时可以为未满18岁内地学生的1名直系亲属签发有期限陪读签证，允许其在港合法居留，解决留港学生监护等问题。

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