本报讯(记者周阳 赵忠志 通讯员胡放明 罗玲)5月21日至22日,2026年度全域土地综合整治现场推进暨交流研讨会在我市召开,总结交流经验做法,谋划推动全域土地综合整治事业高质量发展。会上,咸安区以《林耕置换 空间重塑 全域提质》为题作交流发言,分享咸安区探索全域土地综合整治的实践与思考。
近年来,咸安区跳出单一工程化思维定式,将传统“土地整理”升级为全域、全要素的“空间重构”,累计实施全域土地综合整治项目5个,总投资达17.45亿元,新增耕地2万亩,深度挖掘土地承载的生产、生活、生态、美学、文化、发展“六大价值”,探索形成“党政统领、林耕置换、一张图赋能、微整治大效果”的全域土地综合整治新路径。
——从“独角戏”到“大合唱”,整合各方力量。咸安区坚持系统思维,构建“政府主导、部门联动、乡镇主体、群众参与”协同治理机制。通过高位统筹“一盘棋”、部门共办“一桌席”、群众凝聚“一条心”,累计争取各类项目资金超过10亿元,推动群众从“要我整治”向“我要整治”转变。
——从“讲数量”到“讲效果”,做实耕地保护。咸安区通过土地整治,破解耕地碎片化、布局无序化、农业成本高等问题,实现耕地数量增加、质量提升、生态改善。变“碎片”为“连片”,创新“山上换山下”林耕置换模式,置换耕地1.01万亩,向阳湖全域项目区内2.2万亩优质水田集中连片;变“贫田”为“良田”,整治后的耕地等级平均提升0.5;变“荒地”为“宝地”,构建“租金+务工+红利”增收机制;变“资源”为“资产”,通过市场化手段实现资源-资产-资金的闭环。
——从“整土地”到“优空间”,激活乡村活力。咸安区坚持以国土空间规划为引领,统筹生产、生活、生态空间布局,解决乡村空心化、产业低端化问题。延伸“产业链”,探索“全域国土整治+片区规模化特色化种植+农村集体经济组织+精深加工优质主体+联农带农”5+模式,推动一二三产业融合发展;重塑“新格局”,坚持微整治、微更新,打造“小而美”的乡村景观,补齐设施短板,建成美丽村湾8个;做好“优文章”,统筹实施退渔还湖、岸线整治,修复湿地,治理农业面源污染,向阳湖湿地水生植物从380种增至685种、鸟类从161种增至189种。
——从“摸索走”到“上图定”,赋能全域整治。咸安区打造全域土地整治“一张图”,构建“感知—分析—决策—执行”全链条,实现从“凭经验干”到“看数据判、用系统管”的跨越。汇聚多源数据,整合资源信息、地形地貌、实景三维、行政区划、空间规划等底图底数146个;深化智能决策,建立智能诊断模型,精准识别水安全、地质安全等6大风险,自动避让禁止开发区域和风险防控点,智能分析空间错配和碎片化问题;落实全程管控,将整治项目从立项到管护全过程纳入“一张图”管理,实现“多审合一”“多验合一”。
据了解,咸安区将以此次会议为契机,学习借鉴先进经验,持续深化全域整治,努力打造“全域美、产业兴、百姓富”的咸安样板,为全省乃至全国全域土地综合整治贡献更多“咸安智慧”。