咸安:“山上换山下”绘就沃土良田新蓝图

  本报讯(通讯员王玮 罗玲)6月24日晚,中央电视台新闻频道《焦点访谈》栏目专题报道咸安区耕地保护经验做法,该区以实施“全域国土综合整治”和“占补平衡”项目为抓手增加耕地,通过“山上换山下”推动优质耕地恢复。

  规划先行绘制农业空间底图。该区编制《农业空间布局规划》《耕地林地布局优化和整治提升试点方案》,整合部门数据统一底图底数。开展初步筛选、逐地块调查,并征求群众意愿,多部门协同审核,生成“林耕置换”指标,实现政策互通、成果公认。目前,形成耕地47.22万亩、林地111.89万亩以及设施农用地、坑塘水面等共175.99万亩的全区农业空间布局规划。

  试点探索林耕置换化零为整。该区以村民小组为单位逐地块核实权属,对于产权清晰、村民意愿强的,作为优先置换空间;对于存在“一地多证”权属交叉重叠问题的,设定为弹性空间。试点的双溪桥镇毛祠村整合4726亩连片耕地,星星村通过置换林地间细碎耕地形成10万亩连片竹海。其他重点乡镇同步推进,近两年完成10783亩林地置换耕地,恢复耕地6919亩,形成连片耕地8000亩。

  导入产业激发林耕效益动能。该区对参与“山上换山下”项目并成功复耕的地块给予每亩1200元奖励,鼓励复耕复种。区政府成立香城农业投资公司,对复耕复垦后的土地优先进入农业部门土地交易平台。引进龙河种植、禾乐田园等新型农业经营主体,租赁6500亩土地规模化种植高粱、小麦、油菜等作物,供应茅台、劲酒等知名品牌。试点的毛祠村耕地年租金从以前的林地租赁100元/亩提高到200元/亩,五年后将递增至300元/亩,2024年实现租金收入80万元,村民增加务工收入150万元。