5月30日,市政府新闻办在咸安区举行新闻发布会到基层活动,介绍咸安区优化营商环境,赋能园区发展的具体做法。咸宁高新区凤凰工业园、咸安区住建局、发改局、科经局等相关负责人、新闻媒体、19家企业代表参会。
■ 提质增效打造一流营商环境
咸宁高新区凤凰工业园负责人程继斌介绍,近年来,咸安区锚定打造“营商环境首善区”目标,将优化营商环境作为推动经济发展的重中之重,持续实施政务环境、市场环境、法治环境、要素环境、创新环境五大提质增效行动,以一流营商环境赋能经济社会高质量发展。
营造优质高效的政务环境。着力推进政务服务便民化、规范化运行,大力推进“高效办成一件事”改革。优化“帮代办”服务,网上可办率达98%,全程网办率达95%以上,实现企业办事“零跑腿”“零材料”“零障碍”。用好12345服务平台,截至4月份,受理涉企政务服务事项131件,按时办结率、企业满意率均达97%,有效化解矛盾纠纷风险10余项,协调解决鑫威玻璃等多起突发事件。
营造开放透明的市场环境。以简政放权为重点,严格执行全国统一市场准入负面清单,按照“非禁即入”原则,破除市场准入壁垒,高标准打造开放透明的市场环境,进一步激发市场活力和发展内生动力。同时,出台《咸安区支持民营经济发展八条措施》,明确在“政府采购、品牌创建、科技创新、金融信贷”等8个方面,全力支持民营企业发展。仅2024年,兑现“免申即享”奖励资金1993万元。全年减税降费共计3.49亿元,惠及2.83万户。
营造公平公正的法治环境。创新推出涉企案件经济影响“双向分级”评估和“双免保”机制,将司法活动对企业生产经营带来的不利影响降至最低。优化行政执法和监管模式,探索“扫码入企”创新实践,实现“检查留痕可追溯、执法行为全监督”。常态化开展“法治体检”,引导企业依法合规生产经营。截至4月份,累计走访企业83家,开展法治宣讲46场,解答法律问题咨询120余件。
营造优质顺畅的要素环境。强化各类要素保障,为项目提供全周期管理服务。启动科创园等3个电力专线项目,完成凌上高科等6个项目水、气申报,协助凤凰夜市等3个项目完善基础设施建设。积极谋划专项债项目及政策性贷款等资金支持,计划上半年发行的专项债达8亿元,银行融资到位3700万元。建立“联企管家”一对一帮扶机制,选派干部到真奥、敏实等22个重点民营企业(项目)挂职,收集企业反馈涉融资、用工、交通等问题62项,目前已办结38项,正在全力推进解决24项。
营造活力迸发的创新环境。政府出台政策支持科技创新,对于申报高新技术企业、建设高水平研发平台、高质量双创平台或者以技术研发、技术转让等方式进行科技成果转化的企业,给予1万元至1000万元不等的奖励。同时,成立咸安区产业学院,设立4个实训基地、4个名师工作室,促进产学研深度融合,加速科技成果向现实生产力的高效转化。
咸安区发改局党组副书记、区国动办常务副主任徐少强介绍,营商环境日益成为区域发展的重要软实力,咸安区还将在助企纾困、政务服务、改革创新、守信践诺等四个方面再发力,开展新一轮的营商环境提升行动,以全面提升区域竞争力,加速集聚资源要素。
■ 品牌创建支撑高质量发展
咸安区科经局党组成员、副局长严柏树介绍,近几年,咸安区委、区政府高度重视企业的品牌创建工作,企业创品牌、争荣誉的意识不断增强,热情也空前高涨,一批企业获得了国家级、省级荣誉称号,为企业抢市场、拿订单,融资贷款加分不少,同时也提升了咸安企业的外部形象和核心竞争力。
截至目前,咸安区有国家高新技术企业152家,专精特新企业69家(其中国家“小巨人”企业3家),创新型中小企业103家,制造业单项冠军企业16家,绿色工厂6家(其中国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂3家),智能工厂企业11家,省级工业设计中心4家,中小企业技术中心6家,制造业创新中心1家,企业联合创新中心等科创平台56家(市级46家,区级10家)。2024年,三个特色产业集群获批,其中机电制造产业获批国家级中小企业特色产业集群。
“2025年,汽车零部件产业要成功争创省中小企业特色产业集群,生命健康产业争创省县域特色产业集群……另外,在国家级孵化器、国家级制造业单项冠军、国家级科创平台、国家级绿色产业园区、国家级5G全链接工厂等方面,要实现零的突破。”严柏树表示,将持续关注企业品牌创建,为企业争取更多的国字号、省字号等金字招牌,以品牌效应带动全区工业高质量发展。
■ 审批融合减少群众跑动次数
咸安区住建局局长王波介绍,今年,市区两级在市民之家开展工程建设项目综合审批专区一窗融合工作,通过加强部门联动、信息共享、流程优化,减少企业办证跑动次数,实现全流程在线审批。
在审批政策方面,咸安区住建局与规划部门一起推行工业项目“七证同发”政策:同步工程建设项目的审批进度,对资料信息、办结成果进行共享,整合优化业务审批流程,将分散在发改、自规、住建等各部门的审批办理程序由“串联”变“并联”,压缩审批时限,确保在1个工作日内办结“七证”(《固定资产投资项目备案证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权登记证(土地)》《规划设计方案批复》《水电气网视开户证明》)。
同时,咸安区住建局还精简施工许可证办理流程,把9项材料简化为6项,将法定的7个工作日时限压缩,承诺在1个工作日内办结(包含现场踏勘环节);推行审批告知承诺制施工图分类审查,图审合格书不作为非特殊建设工程施工许可证的前置条件和申报要件;优化验登合一、单体验收等联合验收流程,不断优化工程建设领域营商环境。
■ 完善配套设施解决员工生活难题
发布会现场,有企业代表提出,随着人才公寓的投入使用,企业入住员工越来越多,但员工反映目前周边的配套设施还不够完善,希望能够依托周边引进更多配套设施,优化员工们下班后的生活环境。
对此,咸宁高新区凤凰工业园负责人程继斌介绍,目前人才公寓的入住率为77.75%,建设有公共健身房、公共图书室、儿童活动室等,为人才提供休闲娱乐和学习交流的空间。
人才公寓配套社区底商铺2540.68㎡,将着力打造15分钟人才生活社区,目前引进银行和招商展厅已开业运营,综合超市、文娱中心、咖啡屋、药店、诊所已完成合同签订,正在陆续进场装修中,即将投入运营。
为了营造工业园区的“夜市烟火气”,今年4月,凤凰工业园投资180余万元,在人才公寓南大门开辟出一片6000平方米场地,建设了53个商业铺面,配套地面硬化、通水通电、灯光亮化等基础设施,并提供卫生保洁服务。入驻商铺涵盖了烧烤店、小卖部、奶茶铺、麻辣烫、大排档、卤菜店、早餐店等各种业态,5月19日已正式开业迎宾。
职工出行既方便,也有改善。根据摸底的园区企业员工上下班公交需求,经与交通运输部门协调,重新调整了18路和19路公交线路。18路公交调整后,从巾帼路进入园区,沿兴旺路、兴发路、中港路、新107国道、敏实路经共享园区环线回到通江大道。新线路实现了有公交需求员工的企业全覆盖,所有企业员工5分钟内可到达最近公交车站。
