老旧小区改造，一头连着城市更新的发展脉搏，一头系着千家万户的幸福期盼。在咸宁市咸安区，一场以“拆墙并院、透绿畅联”为抓手的改造实践，不仅重塑了老旧小区的空间肌理，更激活了基层治理的“一池春水”。

  从物理围墙的拆除到心理藩篱的消融，从设施短板的补齐到人文温度的注入，咸安以“共建共治”为笔，绘就了一幅“环境美、人文暖、邻里亲”的生活图景，为破解城市更新难题提供了鲜活样本。

  ◆拆“有形之墙” 筑“无界家园”

  咸安城区曾分布着900余个老旧小区，普遍存在“围墙林立、空间割裂”的困境。封闭的小区格局导致公共空间碎片化，停车难、设施缺、环境差等问题交织。

  面对这一现状，咸安区创新提出“小归大、散归整”的改造理念，通过拆除物理围墙与心理藩篱，将零散小区整合为连片社区。2019年以来，全区累计拆除围墙305道、8120米，腾挪公共空间19500平方米，520个小区整合为433个综合小区。

  以汇泉小区为例，原本6个独立单位宿舍各自为营，私搭乱建、道路坑洼等问题突出。咸安区住建局通过“三多工作法”——多宣传、多协商、多跑腿，社区专班上门动员千余次，召开协商会23场，最终拆除围墙880平方米，整合出共享花园、健身广场、停车位等设施。居民从“抵触改造”到“捐资投劳”，累计筹资24.36万元，实现了“要我改”到“我要改”的转变。

  改造不仅是硬件的更新，更是生活品质的全面提升。咸安区坚持“绣花功夫”，统筹推进基础设施升级与人文关怀融入。在兴旺片区改造中，设计师巧妙利用林下空间打造健身步道，增设全龄儿童游乐场、三元书香会客厅等设施，将“三元及第”的历史文脉融入景观设计，让居民在休闲中触摸文化记忆。

  ◆解“悬空之困”  绘“一键幸福”

  老旧小区加装电梯，是城市更新的一扇窗口，映照出治理能力现代化的深层逻辑。咸安区住建局以党建引领为核心，构建“政府决策、支部引领、业主主导、社区协调、企业代建”的“五方联动”机制，形成上下贯通、横向协同的治理合力。

  政府牵头成立区级加梯专班，统筹政策培训、标准制定、资金奖补；街道社区党组织成立“临时党支部”，搭建协商议事平台，化解矛盾纠纷；业主代表组成“申梯专班”，自主议定方案、分摊费用；社区“大党委”发挥纽带作用，全程监督项目落地；电梯企业严格资质筛选，推行终身负责制。五方各司其职，既明晰权责边界，又形成协同闭环。以温泉街道泰鑫名苑小区为例，通过“临时党支部”牵头召开民意决策会，仅用3个月便完成4部电梯加装，居民从“意见分歧”到“一致点赞”，成为党建引领基层治理的生动实践。

  南昌路社区和谐小区通过“边筹资边建设、代建企业垫资”模式，破解资金周转难题，让居民“少花钱、早受益”。建设协调打通“最后一公里”。联合电力、水务、燃气等部门开辟绿色通道，优先实施管线迁移，减免改造费用30%，为电梯施工腾出空间。运营管理筑牢“长效安全网”。制定《电梯公约》，明确运维责任与资金池机制，引入第三方维保公司，确保电梯“装得上、用得好、管得久”。

  成效背后是民心的凝聚。自工作开展以来，该区受理加梯申请114部，58部电梯已投入运行，惠及居民超5000人；发放财政奖补资金460万元，撬动社会投资逾2000万元。家住泰鑫名苑的李奶奶感慨：“以前上下楼像‘闯关’，现在电梯一按直达家门口，心里踏实多了！”从“悬空”到“落地”，从“将就”到“讲究”，加装电梯不仅改变了居民的生活方式，更重塑了邻里信任，让老旧小区焕发新生机。

  ◆融“共治之力”  塑“精神家园”

  老旧小区改造的可持续性，关键在于激发居民内生动力。咸安区以党建为核心，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级治理体系，引导居民成为改造的“主角”。永安街道凤凰社区成立“理事会”“监督委员会”等6支自治队伍，居民自发参与卫生维护、矛盾调解，将“一盘沙”拧成“一股绳”。

  在长效管理上，咸安推行“红色物业”与“交叉任职”机制，361个小区实现党支部书记与业委会主任“一肩挑”，形成“共建共治共享”的治理格局。温泉街道长乐小区居民主动贡献花盆打造“共享花园”，党群服务中心成为邻里交流的“暖心驿站”。居民感慨：“如今小区不仅是住的地方，更是大家的‘精神家园’。”

  咸安区的实践证明，老旧小区改造不仅是城市更新的“面子工程”，更是基层治理的“里子革命”。通过拆除“有形之墙”与“无形心墙”，咸安让居民从旁观者变为参与者，从被动受益到主动共建，最终绘就了一幅“环境美、人文暖、邻里亲”的幸福生活图景。这一经验为老旧小区改造提供了宝贵启示：唯有坚持以人民为中心，汇聚各方合力，方能书写城市高质量发展的时代答卷。

  （来源：中华建设网）