“第一是项目，第二是项目，第三还是项目！”如何在谋项目、争项目、招项目、建项目中展现自然资源和规划部门的担当作为？3月12日下午，2025年咸安区自然资源和规划服务打造武汉都市圈绿色发展重要增长极暨党风廉政建设工作会议给出答案——以“五力并举”为引领，提供全方位要素保障服务。
■“五力并举”谋项目争项目
今年，咸安区自然资源和规划部门将强化项目策划承接，争取更多项目挤进上级大盘子、更多红利落地在咸安。
——在全域整治上持续加力。加快向阳湖和高桥镇全域整治项目整体验收，推进横沟桥镇杨畈村、孙田村全域国土综合整治项目、淦河下游片区全域国土综合整治项目（斩关片区）实施，启动咸安经济开发区国土综合整治项目，谋划双溪桥镇、官埠桥镇石子岭等全域国土综合整治项目，助力优化生产、生活、生态空间格局。
——在“大占补”上持续发力。加快推进已实施的耕地占补平衡、增减挂钩项目验收和指标入库备案工作。全力组织双溪、横沟、贺胜片区大占补项目实施，确保补充耕地8100亩。扎实推进向阳湖镇祝垴村和斩关村、官埠桥镇窑咀村和紫潭村、横沟桥镇凉亭垴村和群力村等6个村耕地占补平衡项目，力争新增耕地不低于3000亩。以耕地流失整改、坑塘水面种植为切入点，策划一批新增耕地项目，全方位增加耕地数量。
——在“山上换山下”上持续用力。全面推广耕地“山上换山下”试点工作，以双溪桥镇毛祠村、李沛村、杨堡村、杨仁村为中心，逐步向贺胜桥、汀泗拓展，力争在双溪、贺胜、横沟三个乡镇新增2万亩连片耕地，让耕地成为农民的“致富田”、乡村的“希望田”。
——在生态修复上持续给力。加快推进历史遗留矿山生态修复三年“清零”行动，完善已完工的26家非煤矿山生态修复项目手续和档案管理，加强后期管护。加快推进桂花大窝片区七矿施工进度，严格规范高七矿山工作程序。积极申报和实施北洪港小流域山水林田湖草沙一体化保护与修复试点项目，争取省级“山水工程”试点。探索资源导向型可持续发展模式，将项目与乡村旅游、乡村振兴、区域协调发展等有机结合，发展特色产业，以“业”（产业）养“绿”，推动生态价值向经济价值转换，实现绿水青山就是金山银山。
——在预算内及专项债项目上持续蓄力。积极谋划淦河上游历史遗留废弃工矿土地整治、渠首河上游历史遗留废弃工矿土地整治、大屋邵矿区白云岩矿综合开发、大屋邵矿区冶金用白云岩矿深加工、宏大市场改建、原通圣太乙康养、原华宁防腐地块、幕阜山脉地灾治理项目、城区地灾防治避险搬迁项目等预算内项目；积极争取专项债项目、“三库”项目以及上级资金支持，推动项目建设，为区域发展注入新动力。
“要充分利用对全区规划及资源情况的深入了解，积极发挥我们的优势，主动走出去，积极引进具有新特质的大项目、好项目。”咸安区自然资源和规划局党组书记、局长宋任东表示，自然资源和规划部门将树牢项目思维，强化项目谋划意识、提升项目争取能力、完善项目管理机制、千方百计招项目，为咸安区经济社会高质量发展积蓄后劲。
■全方位要素保障服务建项目
今年，咸安区自然资源和规划部门将全方位做好空间、土地、矿产等要素保障工作，全面推行组合供地模式，主动上门服务，制定服务清单，统筹解决要素保障难题，为重点项目开通“绿色通道”。
——坚持规划引领不动摇。落实空间保障。积极对接市级国土空间规划编制，及时将咸安区重大项目纳入市级总规，统筹全区生产力布局和功能布局，为两个百亿乡镇、两个50亿乡镇布局好发展空间。
注重规划监督实施。加强8个乡镇国土空间规划和乡镇控制性详细规划监督实施，确保规划从“纸上”落到“地上”。同时，强化规划的法律地位，对违反规划的行为依法严肃处理，维护规划的权威性和严肃性。
加强规划管控。加快编制完善咸安区战略规划，以规划为导向优化投资方向、合理布局项目，实现发展目标、空间坐标、用地指标有机统一。优化调整城镇开发边界，完善村庄规划、村湾布局规划和农业空间布局规划，指导编制重点项目规划。
——加大要素保障力度不放松。对土地要素进行全流程管控。加强自然资源要素配置向优势区域、主导产业、重大项目倾斜，提前介入用地规划。编制年度土地储备计划，加大土地储备力度，做到应收尽收。建立土储资金池，以项目为单位实行闭环管理，每宗地单独核算。主动靠前服务，提早对接开发区、发改、交通、水利等部门，摸清重点项目用地需求，提前介入项目选址论证，差别化政策供给，提高土地要素配置精准性和利用效率，提高项目策划生成精准度。积极推进组卷与审核同步工作机制，简化用地预审流程，确保重点项目落地实施。编制年度供地计划，研究完善自然资源资产组合供应规则，推广先租后让、租让结合、弹性年期出让等土地供应模式，有效挖潜盘活低效用地和闲置办公用房，争取存量用地消化处置工作走在全省前列。开辟用地审批“绿色通道”，推广“容缺受理+告知承诺”方式，压缩审批时间，保障项目及时落地。
拓展用地服务质效。建立健全集约节约激励约束机制，开展企业经营状况分析调研，制定科学合理的土地相关政策，不断提升节约集约利用水平。做好土地储备专项债券的申报、发行、管理。规范临时用地管理，完成集体建设用地和农用地地价更新，实施点状供地服务乡村振兴。建设全区自然资源全要素交易平台，规范完善土地二级市场建设，推动土地要素资源公开、公平、顺畅交易。进一步做好“亩产论英雄”、GDP地耗等考核评价工作，强化考核结果运用。全面构建自然资源价格体系，做好地价成果运用。
——推进矿山建设步伐不停歇。深入学习领会地矿政策和要求，树立大财政思维，谋划推进矿产资源“十五五”规划编制，努力创造条件对咸安区的矿产资源进一步勘探。全面摸清咸安区矿产资源底数，推进金桂湖地热资源勘查、汀泗古田村矿泉水采矿权出让工作。全面推进绿色矿山建设，做好矿产储量动态监管，推动矿产资源深加工，提高资源附加值，实现矿产资源可持续开发利用，让地下资源宝藏早日绿色亮相，助力区域经济发展。
