2023年12月5日 星期
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我市专项排查整治重大事故隐患工作
公布典型执法案例73个帮扶指导重点企业10829家次
记者陈志茹通讯员姜杭德孙锦明

  自4月份国务院安委会印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》以来,我市各地紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”狠下功夫,紧盯突出问题,纵深推进重大事故隐患专项排查整治,确保全市安全生产形势持续稳定向好。

  当前,我市重大事故隐患专项排查整治行动已进入精准执法阶段,全市各地各部门切实增强专项整治行动的针对性、有效性,克服困难,深入排查“厂中厂”“九小场所”、城中村、高层建筑、旅游景区等高风险场所消防隐患,标本兼治解决地质灾害、矿山、危化品、工贸领域超能力超强度生产、老旧设施带病运行、有限空间违章作业等顽瘴痼疾,加大重点地区指导帮扶力度,落细落实各项防控措施,扎实推进重大事故隐患专项排查整治,坚决防范遏制重大安全事故发生。

  7个督查组

  深入各地明察暗访

  市安办(应急管理局)印发《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动交叉执法检查方案》,结合精准执法阶段工作重点提出具体要求,成立7个督查组,不定期对各地精准执法和交叉执法情况进行督查。

  今年国庆节前,市安办带领相关部门对全市安全防范工作开展节前督导检查。采取“四不两直”暗访检查活动,结合中秋国庆假期风险特点,重点检查中秋国庆期间安全防范和安全生产工作,强化安全防范措施,组建工作专班,有针对性地开展本地、本行业领域安全生产大检查,突出交通、旅游、消防、危化、非煤矿山、燃气、商贸、森林防灭火等重点行业领域确保中秋、国庆期间全市安全生产形势平稳。

  督查中,交叉执法检查30家企业,发现问题隐患117项,精准执法检查180家企业,发现问题隐患数775项,下达执法文书354份。共立案处罚13家,罚款95.8万元,其中对4家生产经营单位实施“一案双罚”,罚款41万元,对2家存在重大隐患的企业采取现场处理措施。

  多部门纵深推进专项排查整治

  在2023年重大事故隐患专项排查整治工作中,我市各级各部门成立了重大事故隐患专项排查整治工作专班,以“防大灾害、控大事故”为目标,聚焦建筑、工商贸、消防、危化、交通等重点行业领域和重点环节、重点部位、重点隐患,全覆盖、无死角开展事故隐患排查整治,全力保障人民群众生命财产安全。

  市交通运输局召开全市道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”推进会。深入排查老旧货车及危险货物运输安全隐患、整治重载货车违法违规行为、整治长期不上线运营车辆、精准打击客运非法违规营运、提升司乘人员安全防护能力,全力防范遏制道路运输安全生产事故发生。

  市卫健委对14家医疗卫生机构燃气(煤气)安全设施、安全管理、应急处置等工作进行检查,重点检查了燃气报警装置的配备安装、燃气操作使用、煤气存放点管理、应急处置流程等17项内容,同时对于前期发现的问题隐患整改情况进行复查,确保全部完成整改。

  市消防救援支队召开《关于进一步加强和规范基层消防力量建设的通知》的征求意见座谈会,就文件的起草背景、起草过程、起草依据、主要内容等方面进行了汇报,与会人员针对文件提出相关意见建议,并就加强和规范基层消防力量建设工作进行了讨论发言。

  市自然资源和规划局联合市应急、林业部门暗访检查持证矿山安全生产,越界开采、偷采、盗采擅自改变开采方式和矿种等违法行为,地质灾害和生态修复等工程安全生产工作落实等情况。

  下一步,我市将持续开展部门精准执法,组织各地各有关部门,下沉一线,深入企业开展执法检查。对重大隐患要紧盯不放,实行动态管理,落实整改销号,确保圆满完成本阶段工作任务。

  我市各地多举措开展隐患排查

  为推动重大安全风险防控措施落地落实,我市进一步压紧压实责任落实,多措施开展重大事故隐患专项排查整治行动。让党政同责、一岗双责、三个必须和企业安全生产责任制真正落地到位。

  落实重大事故隐患闭环整改。针对企业重大隐患整改过程中容易出现的安全责任不落实、安全排查不全面、隐患整改不彻底等问题,多次上门、现场查看,实行点对点服务,督促企业把安全问题隐患当作事故来抓,立即加以整改,形成闭环管理,彻底堵牢安全生产漏洞。

  落实重大事故隐患挂牌督办。要全面负责本辖区重大事故隐患的挂牌督办工作。对生产经营单位自报的重大事故隐患,执法检查发现的重大事故隐患,群众举报的重大事故隐患进行现场核查和分析评估,明确挂牌督办单位,每季度对挂牌督办的重大事故隐患进行清理,根据治理整改情况,及时予以调整,实行动态管理。督办单位要督促治理责任单位制定治理方案,落实治理目标和任务,责任机构和人员,方法和措施,经费和物资保障,时限和要求,安全措施和应急预案等;按照要求及时向挂牌单位报告重大事故隐患治理进展情况并确保整改到位。

  企业是安全生产的责任主体,全市各地、各部门要督促企业主要负责人突出抓好十项工作。即:落实企业主要负责人第一责任人责任、建立健全企业安全生产责任制、全面开展安全风险辨识管控、全面组织开展重大事故隐患排查整治、组织对电气焊等动火作业开展排查整治、组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治、组织开展其他重点危险作业专项整治、推进企业安全生产标准化建设、开展事故应急救援演练活动、加强企业员工培训。同时,全力抓好安全防范工作,抓好“两个端头”责任落实,抓好镇街、企业主要负责人这个关键少数和企业一线员工这个重要群体;抓好压力传导、责任有效落地,抓好严格考核。

  截至11月30日,全市共排查一般隐患44731条,整改44563条;重大事故隐患352条,挂牌督办31条,整改325条;行政处罚884次,罚款795.34万元;责令停产停业整顿76家,曝光、约谈、联合惩戒891家;公布典型执法案例73个,帮扶指导重点企业10829家次。