垃圾分类关系着千家万户,牵着民生、连着文明。2017年底,我市启动了市区8个小区生活垃圾分类试点试运行工作序幕。7年来,我市根据“两大板块、三步走”的方案,掀起生活垃圾分类“绿色革命”,不断推进生活垃圾分类向更精准化迈进,全市生活垃圾分类版图不断扩大。
目前,我市29个垃圾分类示范小区全面建成,城区小区垃圾分类设施实现全覆盖,6个县市区城乡垃圾分类同频共振,构建起“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的城乡生活垃圾分类收集处理运行格局,形成了具有咸宁特色的垃圾精准分类、精细实施、规范报送信息的“咸宁垃圾分类新模式”。
如今“随手扔”变“随手分”,垃圾分类已悄然融入市民的生活中,成为新时尚。
■高位谋划,“关键小事”当“头等大事”
垃圾分类是民生的“关键小事”,也是绿色发展大事。咸宁历届市委、市政府对这项“老百姓身边最重要小事”高度重视,为了高质量推进生活垃圾分类工作,市委、市政府聚焦关键环节,强化坚持制度保障和经费保障,强机制,促规范,探索出一条符合自身特色的垃圾分类路子。
2019年,市生活垃圾分类工作领导小组成立;2022年1月,由市长任垃圾分类领导小组组长,各县市、咸安区、咸安区各街道办事处、社区成立了相应的工作机构,并建立了联络员和信息报送制度,有序推进辖区生活垃圾分类工作。
在专项经费保障上,环卫作业市场化经费和垃圾分类建设运营费用列入城管环卫部门年度经费预算,为全市推进垃圾分类工作提供了强大动力。
坚持目标引领,抓统筹,促合力。2019年,市委、市政府印发了《咸宁市生活垃圾分类五年行动方案(2019-2025年)》,明确了市城区、各县市2019-2025年阶段性的垃圾分类工作目标任务,有序开展生活垃圾分类工作,按阶段推进工作进度。2020年以来,市垃圾分类领导小组办公室先后召开了市、区、街道、社区垃圾分类工作四级联动会议四十余次,解决工作中的实际问题,形成紧密联动的合力。
■扩大宣传,“随手扔”变“随手分”
生活垃圾分类,看似举手之劳,实际做起来并不容易,甚至被称为“最困难的简单事”。在这场引领新时尚的动员中,各级政府各部门主要领导靠前指挥,各街镇党政一把手亲自上阵,制定“一类型一办法”“一小区一方案”,各小区各显神通,将垃圾分类宣传入户入心——
单位小区和谐小区充分发挥党建引领作用,引导在职党员、退休党员、楼组长、居民代表等率先行动,宣传到楼组、动员到每家,掀起垃圾分类新热潮;
物业小区福星城依托物业公司创新“三个三”,建立“物业主导、社区支持、居民参与”的三方联动新模式,助推垃圾分类管得好,可持续;
新建小区三胜首府小区通过小手带动,大手加入,促进垃圾分类全知晓;
三无小区金叶小区建立“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五共”垃圾分类自治共管的工作机制,激发了垃圾分类内驱力。
观念的更新与习惯的养成,从来不是一件容易的事。
为激发群众参与热情,全市创新开展垃圾分类进机关、进企业、进社区、进农村、进校园“五进”活动,今年共印发了1.5万份分类宣传手册、技术导则,宣教并举,深入人心。
举办“小手拉大手”“文明健康、绿色环保”等形式多样的宣传活动,评选小区“垃圾分类之星”“垃圾分类达人”,设置积分奖励、垃圾分类“红黑榜”评比激励,营造全时、全域、全覆盖的宣传氛围。市民垃圾分类知晓率超过90%,参与率超过70%。
从2020年起,29个示范小区的党组织在小区建设垃圾分类红色宣传墙、宣传小品,设置垃圾分类专栏,公开垃圾分类责任人信息、投诉电话等内容。小区党支部积极发动小区党员、小区物业、业委会工作人员、小区居民、志愿者参与垃圾分类工作,争当“四大员”。通过站岗督导、入户宣传、党员带头示范等方式,引导居民在垃圾分类投放点投放垃圾。
根据住建部倡导,每年5月22日至28日为垃圾分类宣传周,今年的活动周期间,我市开展了包括“一个线上知识问答比赛”“一次站桶督导志愿行动”等在内的“十个一”全民活动;5月22日,“垃圾创意 变废为宝”跳蚤市场实践活动成功举办,拉开了垃圾分类主题公园宣教活动序幕;5月24日,市生活垃圾分类工作领导小组办公室组织全体市民、职工观看全国生活垃圾分类启动仪式现场直播,进一步学习领会国家关于垃圾分类工作的重要部署与安排,扎实推进生活垃圾分类各项任务落实落细。
■完善体系,“一锅煮”化“废变宝”
垃圾分类关系到人的行为模式、基础设施及公共服务运转方式的重大转变,是一项系统工程,完善全链条是其中关键。在前期“大动员”的基础上,我市对源头分类投放设施、分类运输中转设施、末端处置设施进行了提量增能,让垃圾从“一锅煮”化“废变宝”。
从2018年起,我市公共机构及相关企业率先实行垃圾分类,市城区625家公共机构及相关企业在单位的办公楼、办公室、食堂配置相应的分类容器,并在单位的室外办公区域、自建小区建设四分类垃圾分类亭。
2019-2021年我市持续投入资金74.47余万元,在市城区部分的主次干道、公园广场建设了四分类垃圾分类亭39座。2022 年起我市开展了分类设施全覆盖建设工作,目前,市城区已建设垃圾分类亭1044个,设置集中分类投放点291个,新建6座环保型垃圾压缩中转站,城区分类投放、分类收集设施全覆盖,实现了“分得清、收得齐、运得走、处理好”。探索餐厨垃圾处置新模式,对市城区主次干道实行严格执法,确保全市餐厨垃圾能得到科学有效处置。2023年1至4月共计处罚私自处置餐厨垃圾案件27起,共计罚款2600元,起到了一定的震慑作用。
为进一步方便居民分类投放垃圾,提升分类质量,2022年我市将原有的垃圾分类点进行升级改造,建成150座有遮雨、有地面硬化、有照明、有洗手、有排水的垃圾分类投放亭,同时将停用的400个垃圾分类集中投放点升级改造成木椅、石椅,方便居民休闲;在城市小区创新实施“一桶两箱三减量”工作法,减轻了小区的垃圾分类管理压力,小区的环境质量有很大的提升。
■部门联动,“垃圾分类”奏响“新乐章”
生活垃圾分类是一个系统工程,事关投放、收集、运输、处理、再利用各个层面,涉及地方住建、城管、市容、环保、交通、国土等多个行政管理部门。我市创新开展“党建红引领环境绿”,加强党和政府对垃圾分类工作的组织领导,各部门协同配合,奏响垃圾分类“新乐章”。
市委、市政府印发生活垃圾分类实施方案和考核办法,制定5年行动计划(2019 -2025年)将垃圾分类工作纳入文明单位(社区)等创建考评指标内容,明确“路线图”,种好“责任田”。成立了城区生活垃圾分类工作领导小组,建立了市城区生活垃圾分类工作联席会议制度,25个单位联管联治,市、区、街道、社区四级联动,加强顶层设计,一揽子统筹,一竿子到底。
重点聚焦小区垃圾分类难题,依托全市“红色物业”全覆盖的基础,采取考核奖补、干部包保小区、党员干部“双报到”、环卫管理进小区等措施,调动街道社区党组织、小区党员参与分类的积极性。社区、小区党组织牵头,党员、志愿者、居民代表等担任宣传员、分类员、指导员、监督员“四大员”,号召居民“在家分好类,定时拎下楼,定点精准投”引导和参与“守桶、入户、回收”等志愿服务。党员家庭带头开展垃圾分类,达到“一人带一户,一户带一楼,一楼带一片”的效果。党建引领、“共同缔造”,切实形成“垃圾分类,人人参与”的局面。
从城市治理能力和治理水平来看,“奖”远比“禁”和“罚”更为人性化、更容易被市民接受。为此,我市建立了垃圾分类奖补资金,市生活垃圾分类领导小组办公室与市创文办联合,定期对社区、小区进行考核检查,对做得好的社区、小区给予资金奖补;与市住建局共同开展环境卫生(垃圾分类)大评比“红黑榜”,在主流媒体曝光,激励先进,鞭策后进,动员广大市民积极参与到“我产生垃圾,我负责分类”实践中来。
垃圾分类工作需真抓实干、久久为功。市垃圾分类领导小组办公室表示,下一步,我市将聚焦关键环节和突出问题,在加快补齐设施短板、提高厨余垃圾分出率、深化宣传发动和基层治理推动分类习惯养成等方面下功夫,持续推进垃圾分类工作,让垃圾分类真正成为新时尚。


