2023年老旧小区连片改造工作——
咸宁白茶作为全省试点,试什么?
●记者 黄兰芬 通讯员 张炜

  咸宁白茶片区被湖北省住建厅列为2023年老旧小区连片改造工作试点,咸宁白茶连片改造更新在全省先试先行。

  这个消息引起大家关注和热议。白茶片区有何特别?它为什么要改造?它何以成为全省试点?记者近日就此进行采访了解。

  城市文化名片

  打造城中特色“五坊六巷”

  此次改造的白茶片区,包含白茶社区四组、五组和温泉社区七组。其位置独特,俯瞰是一个三角区,两面淦河环绕,一面可望潜山,周围单位高楼林立、河滨景观密布。可以说,白茶片区处于咸宁政务商务中心,坐拥丰富自然资源。

  这样一个片区,却是一个城中村,面貌与周边迥异。其中道路狭窄破损、绿植荒废缺失、房子低矮老旧、屋顶杂乱随意等。

  咸宁市人民政府办公大楼“眼皮底下”的白茶片区,如何利用自身优势,融入周边,彻底改变,成为咸宁城市展示台、会客厅?

  以老旧小区改造撬动白茶连片更新升级,将白茶片区打造成咸宁城市文化符号。有了设想后,我市邀请中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院专业团队,到实地调研,并制定出详细改造方案。

  白茶片区有温农巷、温茶巷、白茶黄北巷、白茶黄东巷、但家岭巷与中屋巷,以这六条街巷格局及步行环线,形成文创特色坊、综合商业坊、青年商住坊、品质新街坊、白茶市井坊共五坊。并在其中建设一条文化主题街巷月桂花街。

  将白茶片区打造成城中特色“五坊六巷”。这意味着,该片区不仅会改造大量的基础设施,而且会具备吃、住、游、购、娱等多种功能,成为咸宁烟火气息浓厚的文创街区。

  完整社区样本

  构建15分钟便民生活圈

  今年2月,湖北省住建厅与湖北省民政厅确定咸宁25个社区为全省完整社区建设试点单位,其中包含温泉街道白茶社区。

  完整社区现在在全国还是一个新鲜概念。近期,咸宁“城建人”前往厦门、广州等多地学习,吸取经验,以期将白茶片区打造成15分钟生活圈样本,蹚出完整社区咸宁路径。

  目前的白茶片区,没有托儿所、公厕、物业管理服务,缺乏老年服务站、综合超市、停车及充电设施、公共活动场地等。完整社区建设中,要做的就是补齐这些基础设施短板。

  白茶片区改造方案中,列出基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖、社区管理机制健全6大目标,计划建设一个社区综合服务站、一个托幼所、一个老年服务站、一个物业服务平台等20项内容。

  届时,完成完整社区建设,白茶片区8000多位居民步行15分钟,甚至更短时间,就能找到满足日常生活需求的场所,在家门口完成买菜、上学、看病、就餐、理发、寄快递、休闲娱乐等。“一老一幼”需求得以满足,居民在安全健康、设施完善、管理有序的生活环境里,享受高质量和高品质生活。

  共同缔造示范

  探索旧改项目“自我造血”

  咸宁提出大胆想法,将白茶片区当作一个商业项目运营,布局不同商业业态,造“富”一方百姓。

  长久以来,咸宁老旧小区改造基本是“政府干、百姓看”,政府吃力不讨好。先是地方政府通过申请中央补助资金、发行专项债券等方式,辛苦筹措资金改造,等小区改造好后,再引入国有物业企业进行管理。政府大包大揽,出钱又出力。

  在老旧小区前期改造和后期管理中,如何改变政府一味“输血”局面,让社会资金、广大百姓主动参与?

  白茶片区正在做出以下尝试:请中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院专业团队,制定白茶片区产业发展计划,与此同时,接洽商业运营公司,多方多次共商白茶片区商业发展计划;整合片区及其周边资源,计划引入地方小吃、特色手工艺、中医康养等旅游资源,鼓励片区居民发展商业,推动片区文旅经济发展。

  不再将其定位成单一的老旧小区改造项目,聘请国内顶级团队伴随式规划设计,提前接触运营公司……咸宁政府希望在自身引导下,集中社会力量,激发白茶片区原住民改造、创业激情,大家共同将白茶片区打造成全国美好环境与幸福生活共同缔造示范点。