新华网消息 因滥用市场支配地位,近日,市场监管总局责令知网停止违法行为,并处8760万元罚款。同时,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改。
今年5月,市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。调查期间,市场监管总局成立专案组,依法扎实高效、稳妥有序推进案件查办,对知网进行现场检查,获取大量证据材料;对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证;对本案证据材料进行深入核查和大数据分析;组织专家反复深入开展研究论证;多次听取知网陈述意见,保障其合法权利。
经查,知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来,知网滥用该支配地位实施垄断行为。通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式,实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为;通过签订独家合作协议等方式,限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据,并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。
调查表明,知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争,侵害了用户合法权益,影响了相关市场创新发展和学术交流传播,构成“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素,昨天,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令知网停止违法行为,并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。同时,坚持依法规范和促进发展并重,监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改,促进行业规范健康创新发展。
■链接 知网发布整改方案:大幅降低数据库服务价格
针对市场监管总局的处罚,知网称“诚恳接受,坚决服从”,并在官微上发布了整改方案,提出五个方面共15项整改措施,包括彻底整改与期刊、高校的独家合作,大幅降低数据库服务价格,保护作者合法权益,完善稿酬支付办法等。
整改措施包括:彻底整改与期刊、高校的独家合作。积极倡导并主动推进行业放弃独家授权权利,探索平等合作、共赢发展的非独家合作模式。解除独家合作协议。
在大幅降低数据库服务价格方面,降低销售价格。用户的学术文献数据库服务实际成交价格3年内下调30%以上,降价不降低服务质量。全面取消各类“个刊”“单刊”,停止拆分数据库单独销售的模式。
在保护作者合法权益方面,依法获得著作权人授权。同时,持续优化相关服务。包括开放个人论文查重服务。