咸宁推行施工图审查改革
政府“买单”,为企业降本减负
●记者黄兰芬 通讯员欧阳雪松

  日前,2022年全省优化营商环境改革先行区通报中,咸宁13个改革事项被点名表扬。其中,嘉鱼县被确定为全省“探索缩小施工图审查范围”的先行区,该县试行的施工图审查改革事项获得表扬。

  嘉鱼施工图审查改革改什么?带来哪些成效?就以上问题,记者日前进行了采访。

  改革改什么?

  图审费政府“买单”

  8月份,《嘉鱼县工程建设项目施工图审查改革实施方案》出台,嘉鱼开始探索缩小施工图审查范围,对施工图审查进行改革。具体的内容是,取消了房地产开发项目以外的所有工程建设项目施工图事前审查,低风险项目免于审查,强化了事中事后抽查和监管。

  在这次施工图审查改革中,嘉鱼主要做出三点改变:施工图审查后置,部分企业在办理施工许可证前,不用提供施工图审查合格书了;施工图审查费用列入财政预算,由政府“买单”,部分企业不用出这笔钱了;图审单位对政府出具图审结果,对政府负责。

  办理施工许可证之前,少了施工图审查这个环节,如何保证工程质量?这就需要政府加强事中事后的监管。在后期施工图审查中,发现不合格的,嘉鱼县住建局会要求,一般工程的建设单位在1天内整改到位,特殊工程的建设单位在4天内整改到位。此外,后期施工图审查中,发现施工图设计不达标的,或违反相关法律法规的,嘉鱼县住建局会依法依规做出处罚,甚至撤销已经核发的施工许可证。

  带来何益处?

  项目审批提速

  办施工许可证不用图审,办事环节减少;图审机构不用请,办事时间减少;图审费用不用自己掏,办事成本减少……嘉鱼施工图审查改革后,企业获得施工许可证变得容易起来。

  原来,办理施工许可证之前必须提供施工图审查合格书,施工图审查时间从五天至十天不等;改革后,获得施工许可时间最少可缩短五天,许可环节减少一个。

  原来,施工图审查费用每平方米1.7元左右,由企业支付给第三方图审单位;改革后,施工图审查费用由企业支付变为政府财政据实列支,明显降低企业成本。

  嘉鱼县住建局相关负责人表示,施工图后置审查后,可更好的配合实施“六证同发”,减少企业开工前的相关审批手续,进一步加快项目审批进程。

  此外,进行施工图审查改革后,建设工程项目图审提质增效。该负责人说,现在施工图审查费用由政府支付给图审单位,图审单位对政府出具图审结果,对政府负责,图审质量显著提高。并且,政府实施施工图设计审查分类管理,对图审各方时限进行了明确规定,提高了图审速度。

  改出啥成效?

  七项目降本减负

  1天内获得施工许可证;特殊建设工程图审,申报到完成仅用9天时间;企业图审“零成本”。

  “施工许可证这么快就下来了,并且还帮我们免去了施工图审查的费用,真的太感激了。”湖北浔味堂食品产业园项目负责人体验到办取施工许可证的高效,点赞嘉鱼施工图审查改革。

  该项目位于嘉鱼县新街镇,建设规模27792.7平方米,为特殊建设工程。8月31日,该项目在网上填报工程相关信息,上传项目的全部施工图设计文件、建设工程规划许可证和《嘉鱼县施工图审查事前豁免质量承诺书》后,窗口进行了图审豁免受理。9月1日,项目取得建筑工程施工许可证。9月4日,图审机构开始进行事后审查。9月7日,图审机构出具了审查意见。9月8日,设计单位进行了回复、整改。9月9日,图审机构出具了图审合格意见书,图审费用47247.59元由嘉鱼县财政列支。

  嘉鱼县自施工图审查改革实施以来,已累计为6个工业项目、1个农贸项目实行了特殊建设工程施工图审查豁免,豁免面积28.13万平方米,减免企业图审费用45万元。