本报讯（记者 叶子 通讯员 周璇 应志华）近日，省优化营商环境领导小组印发《关于2022年全省优化营商环境改革先行区的通报》，嘉鱼县税务局行政执法人员尽职免责制度项目榜上有名，获全省通报表扬。

  今年，嘉鱼税务局以激励干事创业、防范执法风险为核心，按照“小切口、精准化”要求，聚焦税务行政执法人员在土地增值税清算审核中不敢审、不愿审的难点堵点，从“一个办法”，鲜明导向鼓励干、“两项清单”，明确尺度规范干、“三方监督”，压实责任放心干、“四化”管理，免责无忧安心干等方面，着力以小见大，以切实可行的实践经验为试点工作扩围推广打造“税务样本”。

  自优化营商环境工作开展以来，该局制定《嘉鱼县税务局行政执法人员尽职免责办法（试行）》，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，进一步释放为担当者担当、为负责者负责、为敢闯者撑腰鼓劲的信号，确立了“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好导向。

  制定尽职免责正面清单与负面清单，其中，“正面清单”松绑减负，规定因政策不明、改革创新、他方责任等原因可以免责的9种情形，和及时补救、挽回损失等可以减责的3种情形；“负面清单”划定红线，明确不予免责的6种情形。两单齐下，既消除顾虑、促进实干，也守住底线、防止偏差，以明确尺度标准规范好行政执法人员的一言一行。

  此外，该局构建风险管理、督查内审、纪检监督三方协同的格局，紧盯风险指标强化部门职能防控，紧盯“两权”运行强化督查内审运用，紧盯试点全程强化纪检专责监督，压紧压实“两个责任”和“一岗双责”，防止“免责滥用”，拿免责当“保护伞”、搞纪律“松绑”、作风“减压”的问题。

  同时，建立权责清晰、标准明确、规则公平、程序规范、运行高效的尽职免责制度，消除基层税收执法人员“不敢大胆管，害怕被问责”的负面担忧，从程序到实体为执法人员卸下思想包袱、放开手脚干事创造良好环境。

  试点工作开展以来，该局清算效率明显提高，项目清算从平均耗时4-6个月缩短至2个月，有1名人员尽职免责。下一步，该局将继续以纳税人缴费人服务需求为导向，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。