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沙堆镇地处幕阜山北麓,通城县东北部,这里土壤肥沃,气候宜人。境内的九井峰茶文化品赏园,以茶带旅、以旅兴茶,已成为湘鄂赣周边群众休闲度假、健康养生、田园观光、户外运动的热门“打卡地”。
沙堆镇优越的自然条件,山清水秀的生态环境,绮丽如画的田园风光,淳厚朴实的乡村民风,在美丽乡村建设中绘就了一幅幅乡村振兴美丽画卷。
位于沙堆镇的沙堆人民法庭辖沙堆镇和四庄乡,辖区25个村7万人口。近年来,在美好环境与幸福生活共同缔造活动中,该庭以打造新时代“枫桥式法庭”为契机,积极主动参与基层社会治理,从“被动受案”到“主动治理”,构建以法庭为支点,对接乡镇综治中心、派出所、司法所和村委会等基层治理力量,形成“法庭——乡镇基层治理单位(派出所、司法所、综治中心)——村(大网格)——组(小网格)”交融互动、分层推进的诉源治理新格局。今年1至11月,该庭受理案件267件,结案率82.4%,调撤率达59.8%。
共治联动消解纠纷于庭外
“感谢法庭的法官主持公道费心调解,我们终于拿到了土地流转租金。”
今年7月,沙堆人民法庭在处理一起土地流转合同纠纷中,积极同属地党委政府联系汇报,组织镇政府、司法所、村委会参与调查处理,共同制定调解方案,最终圆满化解了一起难以解决的矛盾纠纷。
两年前,沙堆镇大柱山村村委会与该县某养殖合作社签订一份土地流转协议,养殖合作社流转大柱山村280亩土地建养殖场,协议承包3年,每年租金10.8万元(协议规定每年上半年支付租金)。今年3月,该养殖合作社突然停止支付土地流转租金,村委会协调无果,村民到镇政府集体上访。
群众利益无小事。获此信息后,沙堆法庭主动介入调解,及时向镇党委镇政府汇报情况,并争取镇司法所参与处理。
通过调查走访,该庭庭长黄红元得知该养殖合作社因经营管理不善想终止合同,不愿支付第三年的土地流转租金,同时想要回此前向村里支付的押金(土地复垦费)。
村委会和村民拒绝了该养殖合作社的“无理要求”,矛盾一触即发。庭长黄红元一边向镇党委镇政府汇报情况,一边与镇司法所和镇综治中心一起寻求解决矛盾的办法。
经过多次组织现场协调,在镇政府的大力支持下,大柱山村村委会与养殖合作社达成一致协议:养殖合作社支付第三年的土地流转租金,大柱山村村委会退还养殖合作社4.5万元押金。同时,柱山村村委会与更换承包经营者后的养殖合作社继续签订土地流转协议。
今年来,沙堆人民法庭通过建立派出所、司法所、镇综治中心和村委会等多方主体联动诉前解纷机制,实现了“小事不出村,大事不出乡”。 今年1至11月初,该庭通过诉源治理化解各类纠纷113件。其中,参与派出所化解纠纷25件,协助乡镇政府化解纠纷7件。
司法建议融入社会治理
在办案过程中,沙堆法庭不仅注重审判过程,而且着眼优化“诉后服务”,为基层平安建设提供司法保障服务。
“如果你们法庭不判离婚,我就死在这里。”今年5月的一天,四庄乡某村村民吴花(女,化名)来到沙堆法庭起诉离婚,并向庭长黄红元发出“通牒”。
面对情绪激动的吴花,黄红元一边让座倒茶安抚,一边认真听她发泄“委屈”。
原来,吴花丈夫经常对她施家暴,一年前她向法院起诉离婚被劝止,这次她是铁了心要与丈夫王亮(化名)离婚。
立案后,黄红元来到该村了解吴花的家庭情况。村干部反映吴花夫妇因感情不和经常吵架,其丈夫王亮经常殴打她,村里多次调解无果。随后黄红元又来到四庄派出所,得知派出所也曾多次接到吴花反映丈夫王亮殴打自己的报警电话,派出所民警也多次出警调解,但还是无济于事。
黄红元于是找到王亮的哥哥做其弟弟的工作。经过4轮调解,王亮终于同意与妻子吴花离婚,财产分割和孩子抚养问题也达成协议。
“沙堆法庭的法官调解家暴离婚案还真的是有一套办法!”看到吴花离婚案调处成功,四庄派出所所长黄大旺和五花村村委会主任金鼎仁赞不绝口。
为保护吴花的权益,防止离婚后王亮对吴花人身伤害,沙堆法庭分别向吴花、王亮及五花村委会和四庄派出所签发人身安全保护令。
针对这起家暴离婚案,沙堆法庭还特意向四庄派出所发出司法建议”,建议四庄派出所今后对涉家暴出警案件加强证据收集,加强对施暴者的惩罚。
沙堆法庭通过发出人身安全保护令、家庭教育令以及司法建议书,为当地妇女撑起了“保护伞”,为当地留守儿童筑起了“保护墙”。同时结合人民法庭案件数量、类型和特点,围绕多发易发邻里、婚姻、赡养等传统民事纠纷,向当地党委政府提出了9条有关社会治理的司法建议,主动将“无讼”“和”“家”等文化嵌入办案全过程,把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态,为和谐美丽乡村建设注入了生机和活力。
“靶向”普法延伸司法服务
“黄庭长,我早就听说过你在四庄乡向家村办理过4只鸭子的案子,我与他因养狗发生纠纷的事就听你的,同意接受他支付我800元的赔偿。”10月16日,黄红元在沙堆镇罗塘村调解一起因养狗发生的人身损害赔偿纠纷案时,原告金某某放弃此前要求被告支付3000元赔偿的请求,接受了黄红元的调解。
今年7月12日,四庄乡向家村村民成力(化名)家的4只鸭子不见了,成力认为自家的4只鸭子进了同组村民汪民(化名)家,两人为此在伍芒(化名)家门口屋场前争吵起来。伍芒叫成力不要在其家门口屋场前争吵,心情不爽的成力又与伍芒争吵起来,两人继而发生肢体冲突,伍芒打了成力脸部两下,致成力轻微伤三级,住院16天。
虽经村委会和四庄派出所多次调解,但双方对赔偿问题难达成协议。8月23日成力一纸诉状将伍芒告上法庭。
立案后,黄红元联系上村委会和四庄派出所及四庄司法所,一行人到双方家里做工作。通过释法明理耐心调解,双方同意由伍芒一次性赔偿成力各项费用4000元。
没想到第二天伍芒家人不同意已达成的调解协议,执意只愿承担2000元的赔偿,并请了律师为自己辩护。
黄红元再次联系上村委会和四庄派出所及四庄司法所前往伍芒家做其家人工作。在动之以情晓之以理无果后,依法判决伍芒赔偿成力损失4000元。
“早听你黄庭长的调解就好了,免得我多出了冤枉钱,你今后要常来给我们讲讲法律知识。”判决生效后,伍芒找到黄红元表示歉意。
“判决不是目的,要通过大家的共同努力,引导更多的群众运用法律手段解决问题,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。” 黄红元说道。
一脚踏足法庭,一脚扎根乡土。近年来,沙堆人民法庭干警积极传承创新“枫桥经验”,扎根乡村基层,助力乡村振兴,维护公平正义、守护百姓福祉,努力做到既依法又走心,既明责又化俗,不断书写人民法庭工作高质量发展新篇章。



