2022年10月18日 星期
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全民行动奋力书写保障粮食安全的“咸宁答卷”——
构建“粮安”保障体系 端稳“饭碗”守牢底线
■记者 刘玉关

  10月16日是世界粮食日,主题为:不让任何人掉队。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。今年10月10日-16日是全国粮食安全宣传周,主题为:保障粮食供给,端牢中国饭碗。

  煦日和风,秋意盎然。 为确保世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动扎实开展,10月14日上午,市发改委(粮食局)和市农业农村局、市教育局、市科技局、市妇联等单位在万达广场联合举办2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动启动仪式,宣传节粮减损知识,将爱粮节粮、科学存储、营养膳食的理念传播给社会公众,弘扬和传承中华民族勤俭节约的传统美德,营造全社会爱粮节粮浓厚氛围。

  近年来,市委、市政府始终牢记习近平总书记关于将粮食安全作为治国理政的头等大事、“端牢中国饭碗”的要求,高度重视粮食安全,构建了粮食安全保障体系,把饭碗牢牢端在自己手上。

  党政同责,筑牢粮安“压舱石”

  喜看稻菽千重浪。金秋时节,咸宁大地乡村田间地头一派繁忙景象。尽管遭遇罕见的高温干旱,但广袤沃野上一垄垄水稻依旧长势喜人,全年粮食丰产丰收在望。据了解,今年全市秋粮种植面积比去年有所增加。而全市早稻种植面积、平均单产、总产量实现“三增”。

  民以食为天,食以粮为先。粮食增收的背后,是市委、市政府高度重视和所有“粮食人”齐心协力奋进的结果。

  在去年深冬之时,市委书记孟祥伟到赤壁市调研高标准农田建设情况。他强调,要切实守牢耕地保护红线, 以高标准农田建设为抓手,推动农业生产提质增效,为端牢饭碗打下坚实基础,坚决扛牢维护粮食安全的政治责任。同日,市委副书记、市长杨军到市发改委调研粮食安全工作和粮食应急保障中心建设情况。

  在今春之时,咸宁市委书记孟祥伟,市委副书记、市长杨军到各地调研粮食安全工作。3月8日,孟祥伟、杨军来到通城县北港镇绿康种苗公司,询问育苗能力和市场覆盖等情况,希望公司稳扎稳打,做好长远发展规划,不断提高育苗科技化、机械化、智能化水平。要求当地职能部门做好配套服务,完善要素保障,延伸产业链条,支持企业做大做强做优,以更好保障粮食安全,服务农业高质量发展。

  咸宁市出台《咸宁市市级储备粮管理办法》、《市级储备粮轮换管理办法》、《加强粮食购销领域监管能力建设的实施方案》、《咸宁市大力发展粮食产业经济实施方案》,修订完善了《咸宁市粮食应急预案》……近年来,咸宁全面落实粮食安全党政领导责任制,抓重点、补短板、强弱项,防风险、稳市场、保安全,全市发改粮食部门、国有粮食企业共出台了制度文件52个,全力推进粮食安全工作,层层压实粮食安全责任,筑牢了全市粮食安全“压舱石”,谱写咸宁全面现代化建设新篇章,提供了坚实保障。据了解,全市粮食应急储运企业、加工企业、配送企业、供应网点共145家,全市市县两级储备粮达到额定规模,应急生产加工能力可达2260吨/日,应急配送可实现全市社区、乡镇全覆盖,确保关键时刻粮食储备充足、市场供应有保障。

  粮食安全省长责任制,是国务院从粮食生产、流通、消费等各环节对各省级政府在维护国家粮食安全的事权与责任方面建立的一项制度。2019年以来,在全省粮食安全行政首长责任考核中,咸宁市均为优秀等次,且名次靠前。

  保供稳市,守护百姓“生命线”

  压实考核责任,落实惠农政策,抓实主体培育,提升种粮综合效益、农业抗风险能力和优质稻产业发展水平……一项项惠农政策出台,一次次技术资金投入,牢牢兜住了全市丰产丰收的“基本盘”。

  丰收季节,遍地金黄粮满仓。我市始终以保障农民利益、保护农民种粮积极性为出发点和落脚点,始终做好“有人收粮”“有钱收粮”“有仓储粮”“有车运粮”,让农民真正感受到丰收喜悦。

  及时组织国有粮食企业入市收购,确保市县两级轮换粮计划和省新增储备粮计划保质保量入库;完成市场化收购信用保证金开户,归集基金1227万元,全面动员涉粮企业入市收购,确保农民种粮卖得出;及时号召全市应急粮食加工和供应企业承诺“不涨价、不断供”,开展粮食流通统计执法检查、培训及年报编制工作……市发改委去年系列措施确保圆满完成任务。据了解,2021年全市全年粮食收购22.8万吨(其中国有粮库收购5.3万吨),销售29.9万吨(其中国有粮库轮换销售3.7万吨)。

  疫情期间,粮食保供成为重中之重!市发改委(粮食局)党员干部作为疫情防控工作的“领头羊”,自觉把疫情防控作为检验应急处置能力的“大考场”,齐心协力做好生产、供应、集散和调运工作,保粮源、保加工、保储备、保配送、保供应,全力做好疫情期间的粮食物资保障和粮油市场保供稳价,获得省粮食局的肯定,全市有5个先进集体和6个先进个人获得了全省粮食系统抗击新冠肺炎疫情的通报表扬。

  疫情严重时,市发改委(粮食局)实行粮油供应情况一日一报告制度,确保粮油市场供应不脱销、不断档,筑牢疫情防控期间粮油保供稳价底线。对全市7个粮油应急配送中心和103个应急供应网点开门营业情况进行调查摸底,特别是乡镇应急供应点,要求应开尽开。配送中心不但要将粮油配送到供应网点,还想方设法要配送到社区和村组,确保了疫情期间老百姓吃粮买得到。同时积极为加工企业调配粮源,协调各县市区提前轮换县级储备粮,解决了粮油加工企业粮源问题,为市场提供了充足粮源,为全市粮油保供稳价工作做出了贡献。

  科学调度市场供应粮源,加强粮油市场监管,推进粮油加工、供应、储运企业复工复产……咸宁“粮食人”用初心和责任守护着这座城,未出现脱销断档和老百姓大量抢购粮油现象,圆满完成疫情粮食保供任务。

  科技赋粮,发展产业“助推器”

  民为国基、谷为民命,粮食安全是最基础的民生工程。为提升保障粮食安全内生动力,必须狠抓粮食产业。

  为稳定粮食生产,保障国家粮食安全,市发改委(粮食局)着力稳政策、稳面积、稳产量,采取有力措施防止耕地“非粮化”,不断巩固提升粮食综合生产能力,结合咸宁实际提出工作措施,并将责任分解到市直各单位和县市区,确保工作落实落地。开展耕地“非粮化”问题专项清理整治,科学划定粮食生产功能区,落实耕地利用优先序,稳定粮食生产面积,加强高标准农田建设,培育发展种粮主体,完善种粮支持政策等各项工作举措……七条工作举措,就是着力稳政策、稳面积、稳产量,采取有力措施防止耕地“非粮化”,不断巩固提升粮食综合生产能力,更好地确保粮食安全。同时,加强高标准农田建设是科学确保粮食安全的保障,咸宁新建高标准农田20.85万亩,“十四五”期间力争实现粮食生产功能区全覆盖。

  组织专班人员深入各县(市、区)实地走访调研,坚持“产业链、价值链、供应链”三链同构,从储备、加工、调配三方面同时发力,储备一批推动优粮优加、提高供给质量,推动优粮优储、改善仓储水平,推动优粮优销、拓宽终端渠道,推动优粮优购、增强产业效益,推动优粮优产、提升稻米品质等方面的粮食流通项目……市发改委(粮食局)一切行动都为力求提高产品质量,实现社会效益和经济效益双丰收,解决粮食安全问题,保障粮油市场稳定发展。

  面对新形势新发展的要求,从咸宁粮食经济发展大局去思考,从刺激企业内生动力去主动谋划,从粮油产业、乡村振兴、粮食物流园、粮食应急配送等方面着手,以品牌化、规模化、优质化为路径,市发改委(粮食局)谋划一批粮食流通项目,加强我市粮食应急体系建设、完善应急保障能力和促进粮食高质量发展为根本出发点,集中精力组织各县(市、区)做好“优质粮食工程”、“应急保障中心”、“粮食物流产业园”等项目的谋划申报。

  市发改委(粮食局)支持创建成功“荆楚好粮油”示范企业3家、“放心粮油示范加工”6家,“放心粮油示范配送企业”1家,扶持和认定22家具有核心竞争力和行业带动力的省级、市级农业产业化重点骨干龙头企业,与新型粮食经营主体和农户构建稳固的利益联结机制。同时,培育咸宁本地粮油品牌,完善龙头企业参与地方粮食储备机制,加大粮食产品知识产权保护力度,严厉打击制售假冒伪劣产品行为。

  节粮减损, 共倡社会“文明风”

  粮食安全是国之大者,悠悠万事,吃饭为大。粮食安全,离不开粮食监管。抓粮食监管,也是强化保障粮食安全重要方法。市发改委(粮食局)加强粮食仓储管理信息化建设,对库存粮食已经实现视频化监控、网络化监测、信息化管理,储粮安全管理实现了精细操作、科学管理。

  咸宁市县发改粮食部门成立了安全储粮和安全生产领导小组,组建了工作专班,进一步提高安全意识,强化粮食仓储规范化管理和隐患排查整治长效机制,强化红线意识、底线思维和责任意识,落实“一规定两守则”、“两函两书、一岗两卡”制度,把各级责任落实到位,认真履行好工作职责,做到工作规范化、常态化。全力做好“两个安全”春季普查、秋季普查、消防专项检查、重大节假日和两会期间安全检查等。做到各个库点必到,每个仓库必查,隐患排查全覆盖无死角,落实隐患问题清单制,督促限期整改到位,确保储备粮油储存安全、质量良好,全年未发生重大安全生产事故。

  近年来,市发改委(粮食局)联合市农业农村局、教育局、科技局、妇联等各部门组织开展“世界粮食日”和全国粮食安全周系列宣传活动,突出主题重点宣传,发出节约粮食倡议、开展“爱粮节粮”征文活动、“节约粮食,从我做起”主题班会、诵读粮食主题古诗词、创作发布粮安主题歌曲、评选发布粮安教育基地和“粮安之星”集体和个人,开展粮库开放日、粮安知识专题宣讲、举办粮安知识线上问答等各项线上线下宣传活动,强化了全社会对粮食安全形势的认识,增强了市民科学食粮意识,推进爱粮节粮和科学食粮的普及和自觉行动。

  “开展‘优质粮油’进学校、进社区、进农村、进军营、进机关活动,强化全社会对粮食安全形势的认识,增强市民科学食粮意识,推进爱粮节粮和科学食粮的普及和自觉行动。”咸宁粮食工作正处于健康快速发展时期,除了需要每一名“粮食人”充满激情地“干事”,富于创造性地“创业”,在平凡的岗位上干出不平凡的成绩,还要每一位市民加入粮食安全的宣传上来,让大家学会科学储粮、用粮知识,增强了爱粮节粮意识,打造一个和谐文明的城市。

  仓廪殷实,是国家之福,也是百姓之盼。咸宁人正在一张张沾带着泥土气息的农业清单上,一任接着一任干、一件接着一件办,奋力书写保障国家粮食安全的“咸宁答卷”。