2022年8月，辖区居民李某带着一面锦旗来到岔路口派出所，感谢民警为其圆满化解家庭矛盾……
近年来，咸宁市公安局温泉分局岔路口派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以预防化解矛盾纠纷和创新温泉城区社会治理为出发点，协同温泉街道办事处、咸安区司法局、驻所律师事务所等多方研究摸索，最大限度整合资源、优化要素，努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，成功摸索出矛盾纠纷分级办理、多元化解、综合调处的驻所人民调解室的闭环运营模式，于2020年底成立了咸宁市咸安区首家派出所人民调解工作室，并开始试运行。
依托人民调解室，岔路口派出所积极探索实践一站式多元解纷，并将其融入到接处警、侦查破案、治安防范、社区警务、法律宣传等常态化工作中，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。自派出所人民调解室成立以来，已先后接待群众法律咨询、调解纠纷400余起，平均每周处理纠纷5至6起，案件化解率约80％，有效分流了派出所约30％的接警量。
■“公调对接”让小调解发挥大作用
“公调对接”就是公安机关与人民调解、行政调解、司法调解相结合共同化解矛盾纠纷的工作机制。温泉分局党委统一思想，高点站位，2020年率先在城区探索“公调对接”工作，并在岔路口派出所先行试点。有了“公调对接”机制，矛盾一进派出所就进行分流，民商事类“律师主调、民警协调”，治安类“民警主调、律师协调”的相互借力，确保人民群众得到更专业更高效的法律服务。
“这个结果我们很满意，本以为会闹僵，连邻居都没得做了，没想到人民调解室这么快就为我们化解了矛盾，着实让人意外！”
2022年5月18日下午，肖桥村一组村民王某某的孙子在李某某家后门处打开水龙头玩水，李某某看见后就教训王某某的孙子不让其玩水，王某某看见后与李某某发生了口角，然后发生拉扯，最后李某某将王某某咬伤，王某某报警要求公安机关依法处理。
接警后，经调查，李某某承认咬伤王某某一事。为了有效化解矛盾，处警民警将此纠纷移交派出所“人民调解”工作室，由人民调解室组织双方进行调解。通过调解，王某某希望对李某某从轻处理，最后双方共同达成如下协议，李某某向王某某赔礼道歉，获得了王某某的原谅，双方和好如初，李某某自愿赔偿王某某医药费1200元。
“公调对接”工作开展后，大量非警务警情类纠纷分流到人民调解，极大地减轻了基层派出所的负担，有效释放了警力。今年以来，共分流非警务矛盾纠纷45件，化解42件，成功率达93%，实现了为基层民警减压解负。
实践证明，“公调对接”充分发挥了人民调解、司法调解和行政调解的职能，能够将公安司法机关的“刚性力量”和人民调解的“柔性化解”有机结合，变各自调解为联动调解，实现了优势互补，既能缓解派出所警力不足的压力，也能使非警务矛盾纠纷得到合理分流和有效调解，在提升群众满意度、维护社会稳定方面发挥了积极作用。
■协作联动让“刚”与“柔”并济出实效
“我们既要把矛盾化解在萌芽，避免矛盾激化，又需要联合相关部门、专业队伍，第一时间解决在‘一张桌子’上，让群众少跑路、少揪心。”岔路口派出所负责人表示。
岔路口派出所人民调解室积极组建调解员队伍，专业律师提供法律服务，针对复杂疑难案件纠纷，现场为调解工作提供咨询或在线法律服务；专职调解员常驻工作室，积极协调联系法官、司法所调解员等，形成“大调解”体系，联合参与矛盾纠纷化解工作。
2022年7月5日下午，岔路口中学九年级学生汪某某在手机上向同学发了一张辛某某的丑化照片，被辛某某知道后，辛某某将汪某某堵在学校教室内打了几巴掌，当时教室内还有另一名戴着眼镜的黄某对着汪某某的头部打了一拳，汪某某及其监护人要求依法处理。
经调查得知，辛某某和黄某承认了殴打汪某某一事。为了化解纠纷，岔路口派出所人民调解室组织三方及其监护人到岔路口人民调解室进行调解，并邀请岔路口中学负责人和岔路口社区调解员、湖北昊本律师事务所驻岔路口派出所人民调解室律师共同参与调解。通过讲法律、讲政策，辛某某和黄某及其监护人于2022年7月8日共同签订了保证书，保证以后不会直接或间接找汪某某的麻烦，汪某某和其监护人也出具了谅解书，希望从轻处理，最后三方共同达成如下协议，辛某某和黄某分别自愿向汪某某赔礼道歉，获得了汪某某的原谅，辛某某及其监护人自愿赔偿汪某某医药费1730元，黄某及其监护人自愿赔偿汪某某医药费1500元。
■积极探索让矛盾预防有了新出路
目前，岔路口人民调解工作室以公安派出所、司法所、律师事务所为主体，成立“3+N”调解小组，以“3”为起点，联合更多的相关职能部门，充分整合资源，主动排查，送调上门，将一个个隐患风险消除在“家门口”。
2022年初，派出所民警余建华在社区走访时，发现辖区居民张某与阮某因一起房屋买卖纠纷闹得不可开交。经了解得知，张某购买了阮某的一处自建民房，先期支付了大部分钱款，也已经顺利入住，但剩余的12000元张某迟迟不愿意支付，只因阮某没有按照之前约定对房屋地面进行整修。因收不到尾款，阮某强行对张某的房屋多次进行停水停电处理。双方因此矛盾不断激化。
为了有效化解纠纷，岔路口派出所组织双方到所人民调解室进行调解。同时邀请岔路口社区综治中心调解员、网格员、湖北昊本律师事务所驻岔路口派出所人民调解室律师共同参与调解。通过法律宣讲，张某和阮某均认识到自己的行为不对，阮某因未能按约定履行修整地面事宜，自愿减免张某2000元购房款，并表示绝不再断其水电，而张某也当场向阮某支付了剩余的10000元购房尾款。
岔路口派出所以“无发案、少发案村社创建”等工作为契机，组织社区民警对辖区矛盾纠纷进行全面排查，相关工作情况及时录入社区警务系统，资源共享，后台及时跟进、掌握化解进度，做到发现快、核实快、处置快。
对警情及已办结案件在办结后的一个月内进行回访；对未结、未破案件在立案后一个月内进行回访，并在未结、未破期间坚持定期回访；对可能引发重大矛盾纠纷隐患的案件，由分局领导包案回访，及时发现化解不稳定事件及人员，做到发现在早、处置在小。
2022年，通过走访、巡查主动发现矛盾纠纷40余起，全部及时妥善处置，群众满意度显著提高。
