今年以来，为深入贯彻党中央、国务院关于支持中小微企业健康发展相关精神，全面落实人民银行总行、分行关于发展供应链金融、强化首贷户培植、提升小微企业和个体工商户金融服务等系列决策部署，人民银行咸宁市中支紧扣“我为群众办实事”要求，组织金融机构在辖区内广泛开展“强链、拓户、扫街”三大行动，推动金融服务全覆盖，金融服务实体经济能力明显提升，有力地促进了地方经济重振发展。

  三大行动

  推动金融服务全覆盖

  产业体系是高质量发展的“根基”,如何让产业链条“联”起来，价值链“长”起来，产业体系“强”起来？人民银行咸宁中支通过开展“强链、拓户、扫街”行动，我市融资环境逐步改善，金融服务效能大幅提升。

  聚焦产业链壮大，开展“强链”行动，全面提升金融服务实体经济能力。人民银行咸宁市中支明确支持重点，以首批实施青砖茶产业链金融链长制试点工作为基础，结合咸宁市实际，精选茶叶、蔬菜（莲）、生猪（鸡禽及蛋制品）、道地药材（大健康产业）、特色淡水品、油茶、竹、桂花等8条农业主导产业链和电子信息、机电制造、纺织服装、生物医药、汽车及零部件、健康食品及饮料、现代冶金建材、节能环保等8条重点制造业产业链，结合各金融机构信贷投放特点和优势，由每家机构作为金融链长承接一至两条重点产业链，制定产业链专项金融支持方案，建立工作专班。

  小微企业融资难得根源之一是“信息不对称”，人民银行提升服务效率,按照信息化、平台化、名单化的工作思路，依托咸融通平台、赤壁金融服务网建立线上首贷中心，联合市农业农村局、经信局建立产业链企业名单，通过平台推送加快银企对接；推行小微企业“四张清单一承诺”（指金融机构授权、授信、受理回告、尽职免责清单和金融服务承诺书）金融服务机制，对金融机构清单公示情况定期通报，累计开展现场巡查督办20余次，实现275个金融机构可贷网点清单公示全覆盖，发送受理回告清单930份。

  发挥国有大行科技创新引领优势，创新金融产品，大力发展基于网络大数据的信用贷款产品，如建行的“云税贷”、“云义贷”，工行的“网络快贷”，8月末金融机构普惠小微信用贷款余额31.17亿元，较年初增长56.91%。着力创新订单、仓储、应收账款等供应链动产质押融资，推广政采贷、医采贷等创新产品，成功发放青砖茶产业链首笔仓单质押贷款。今年以来，金融机构累计向全市16条重点产业链企业发放贷款1916笔、金额27.54亿元。

  聚焦首贷户培植，开展“拓户”行动。该行要求全市金融机构对所有企业法人开立的对公账户开展全面清查，摸清企业是否有贷款，形成账户清查清单报当地人民银行，人民银行汇总后与支付结算部门账户信息进行比对，建立了包含38836户企业的全市无贷款（ 指在对公账户开户银行无贷款）企业名单。通过主流媒体发布《咸宁市金融支持小微企业和个体工商户政策问答》，广泛开展政策宣传；建立金融服务告知书模板，推动各金融机构向本行每一户无贷企业推送金融服务告知书，告知企业获贷途径、楚天贷款码、联系方式等，在规定时间前将信息推送情况报当地人民银行备案。首批已推送短信3899户，成功挖掘新融资需求103户，发放贷款1781.7万元。强化首贷培植，要求金融机构及时向提出融资申请的企业发送受理回告书，对符合条件的企业，在风险可控的前提下简化授信审批流程，尽快审批发放；对暂不符合条件的申请，有针对性地开展首贷培植，帮助企业尽快达到融资条件。已累计推荐信用培植企业105家，成功办结38家，完成融资6.66亿元，平均贷款利率4.85%。

  聚焦个体户发展，开展“扫街”行动。函请市民政局提供城市社区名录，按照每家金融机构（含金融机构支行，不包括农发行）就近包保一个社区的原则，先期在城区31个社区推行，建立包片清单，并逐步拓展到各县市区，实现全覆盖。每个社区明确一家金融机构，确定一名联络员，制定“一街一行，一户一策”服务方案、组建“一对一”营销团队，有效满足个体工商户间差异化需求。同时开展扫街摸排。采取“金融机构+青年突击队+集中宣传”的形式，广泛开展扫街行动，逐户开展个体工商户融资需求调查、融资宣传及对接活动，确保个体工商户能充分、快捷了解信贷供给信息。争取商户支持在显眼位置布放金融机构联系人电话、微信等信息，方便商户后续有融资需求时及时联系咨询。已走访个体工商户1614户，挖掘新融资需求226户，成功向153户发放贷款2658.7万元，人民银行及时运用再贷款支持地方法人金融机构投放。延伸服务触角，建立片区个体工商户金融服务微信群，通过微信群定期推送相关金融产品，开展征信、反电诈等知识宣传，收集个体工商户相关诉求，及时反馈服务进展。探索建立“居委会干部+老党员+老居民”联合打分的个体工商户信用评价体系，有效促进了个体工商户信用档案建设，防范信用风险。

  金融服务实体经济

  能力明显提升

  金融服务效率明显提升。通过开展“三大”行动，全市金融机构服务重心进一步下沉，服务效率进一步提升。近期金融领域惠企政策落实专项检查数据显示，全市金融机构小微企业贷款平均审批环节压缩至4个，提交材料数量减少至7项，办理时长减少至6天。如建行线下贷款获贷周期由5-7天减少为3-5天，缩短了近50%；中行贷款申请材料压缩至8项，较上年减少近40%。今年以来跟进督办并帮助22家企业协调解决融资相关问题。

  企业贷款利率稳步下行。今年以来，全市金融机构累计发放企业贷款166.11亿元，加权平均利率4.93%，同比下降0.14个百分点；累计发放普惠小微企业贷款94.19亿元，加权平均利率5.78%，同比下降0.37个百分点。2020年以来企业贷款利率下降了0.81个百分点，为企业减少利息支出3.59亿元；普惠小微企业贷款利率降幅达1.13个百分点，为普惠小微企业减少利息支出1.74亿元。

  信贷结构持续优化。8月末，全市有贷款市场主体达36081户，占全市市场主体总量的13.22%，较年初提高1.68个百分点；各项贷款余额1431.54亿元，同比增长15.62%，增速在全省市州排名第四。其中，小微企业贷款余额507.25亿元，同比增长21.34%，高于各项贷款增速5.72个百分点；个体工商户经营性贷款余额92.17亿元，同比增长19.56%，高于各项贷款增速3.94个百分点；小微企业主经营性贷款余额26.93亿元，同比增长19.37%，高于各项贷款增速3.75个百分点；制造业中长期贷款余额27.47亿元，同比增长63.9%，高于全市贷款增速48.28个百分点。

  市场主体进一步壮大。在“三大”行动推动下，市场主体普遍感受到较强的政策温度，发展信心进一步增强，扩大生产意愿普遍提升。到7月末，全市市场主体数量突破27万户，较2019年同期增长29.02%，高于全省平均水平13个百分点，排名全省第一。