7月20日下午，在全市优化营商环境第三场新闻发布会上，咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县优化营商环境新闻发言人集体亮相，介绍各县（市、区）优化营商环境工作推进情况及下一步工作举措。

  咸安：18项指标得分全市第一

  “我们的区镇村三级政务服务体系建设地方标准，被省优化营商环境领导小组作为典型经验在全省推广，在全省营商环境18项指标评价中综合得分排名全市第一，在全市首设‘办不成事’反映窗口……”咸安区人民政府党组成员、副区长杜新国说。

  杜新国介绍，咸安区制定出台了《咸安区优化营商环境2021年重点任务责任清单》等文件，建立健全优化营商环境联席会议制度、重点任务督办考评机制，形成了统筹有力、运转高效的优化营商环境全区“一盘棋”格局。

  在为企业提供优质服务方面，咸安区向全区58个重点项目、重点企业，派驻“一对一”驻企特派员，开展领导干部走访服务企业专项活动，帮助企业解决31个实际困难。

  在去年疫情最严重的时候，咸安区帮助敏实集团协调落实租赁厂房，以点对点运输、安排专门车队，将其武汉工厂的工人和设备搬迁至咸安经济开发区复工复产，加快推进企业新征800亩生产基地项目建设，目前企业一期2.8万方厂房已建成投产。

  正是因为咸安区的优质服务感动了投资方，敏实集团决定将电池盒生产线及汽车零部件生产线全部落户该区，并自荐担任咸安区招商大使，积极招引上下游配套企业落户。

  赤壁：基层治理模式成全省先行

  赤壁市委常委、赤壁高新区党工委书记陈水波介绍，赤壁在全省优化营商环境先行区创建活动中，人民调解诉调、复调、裁调对接基层治理模式被选为省级优化营商环境先行区创建项目，并已经取得初步成效。

  赤壁市成立了工作专班，多次深入企业征求法律服务需求意见。在此基础上确定了“调委会+工作站”机构构案、“线上调解+线下调解”运行机制、“多元对接+司法确认”工作模式；形成了诉求受理、流转、调处、反馈、结案、评估全过程、闭环式运行机制；搭建起了诉前调解、专业行业性调解、公共法律服务、社会心理服务四个平台。

  陈水波表示，赤壁市筹建了“民商事纠纷人民调解委员会”。目前有专职调解员6名，兼职调解员5名，顾问律师5名。建立了民商事纠纷化解联席会议制度、重大纠纷集体会商研判制度、矛盾纠纷跟踪反馈制度和诉调对接、复调对接、公调对接、访调对接、裁调对接民商事纠纷调解工作流程，开辟了涉企纠纷“绿色通道”，实现涉企纠纷快速受理、优先调解、上门服务，努力构建“镇域半小时，社区十五分钟”公共法律服务圈。

  崇阳：“企业财产保全担保联动”

  崇阳县委常委、副县长梁薇介绍，今年以来，崇阳县把“企业财产保全担保联动先行区”作为省级试点来创建，进行了一系列探索，协调法院和县金信融资担保有限公司，开辟企业财产保全担保新渠道，将1000万元财政风险补偿专项资金存入县金信担保公司专项资金账户，为改革提供资金基础。

  梁薇介绍，这样做有3个方面的好处：担保程序由“繁”转“简”。改革前，在申请财产保全时，申请企业或是提供担保物，或是履行繁琐的手续寻求第三方或保险公司提供担保，担保登记程序复杂。改革后，在财产保全案件中，只须由县金信担保公司向人民法院出具承担连带保证责任的信用保函，即可完成担保程序。

  处理速度由“慢”转“快”。改革前，法院审理前须经复杂的调查和评审流程，引入担保公司后，相关程序由更专业的担保公司完成，法院只需在接到担保函后，按照程序进行财产保全，依照法律审理纠纷案件，即使申请财产保全的企业最终败诉，相应的损失也将由担保公司承担，彻底解决了法院的后顾之忧，提高了运行效率。

  企业成本由“高”转“低”。对于申请财产保全的企业来说，引入担保公司可以提升法院运行效率，加快案件审理速度，从而显著降低诉讼成本，将更多资金投入到生产当中；对于被申请财产保全的企业来说，引入担保公司可以避免有关货物、资金被人民法院采取查封、扣押或冻结，双方均可避免由于诉讼导致的商事活动停滞，保证企业正常、有序、高效运行。

  嘉鱼：承接2项全省先行改革事项

  “今年，全省共确立了37项改革事项先行试点，嘉鱼承接其中两项，我们正全力以赴抓推进，努力形成嘉鱼经验、嘉鱼模式。”嘉鱼县政府党组成员、副县长范威介绍。

  这两项全省先行改革事项分别是新开办企业增值税专用发票电子化改革、深化企业破产府院联动改革。

  范威表示，这两项先行改革事项正在稳步推行中。嘉鱼县税务部门积极承接增值税专用发票电子化改革先行区创建工作事项。截至目前，完成首次使用电子专票服务171户次，全省优化营商环境专票电子化创建点座谈会在嘉鱼县召开。下一步，嘉鱼县将建立“24小时诉求响应方案”，开设“专票电子化热线”，及时响应纳税人诉求，确保纳税人专票使用易开、便收、好用。

  此外，嘉鱼县成立了企业破产府院联动领导小组，拿出200万元设立破产专项基金，实行一案一策一专班，通过外出招商盘活、破产重组盘活、政府兜底盘活等措施，有效盘活闲置资产，让政府行为在法治轨道上运行。

  目前，嘉鱼县通过府院联动，累计审理破产案件11件，清理债务约30亿元，盘活资产约10亿元，释放了土地房屋等资源面积约28万平方米，帮助中马动力、湖北泰丰等企业重组盘活。全市企业破产府院联动工作会在嘉鱼县召开，嘉鱼县作了典型经验交流。

  通城：“三员”服务培育上市公司

  “通城县拥有咸宁市首家本土主板上市民营企业，还有2家省级金种子企业，有哪些值得学习和借鉴的经验？”新闻发布会上，记者向通城县委常委、常务副县长朱凤英提问。

  “我们主要是当好‘三大员’，做好企业娘家人。”朱凤英的回答言简意赅。

  “参谋员”——灜通成功上市后，通城县委、县政府因势利导，组织瀛通在全县企业界进行宣传、指导，帮助拟上市企业熟悉上市运作。引导三赢兴、平安电工等重点企业转变发展理念，把拳头产品做优、把当家产品做好，抓住资本市场和企业发展的好时机，通过上市实现企业质的飞跃。为培育更多的上市企业后备资源，建立了多层次发展梯队。

  “服务员”——建立企业上市联席会商制度，通过专题会议、实地调研、专题协调会等形式，“一企一策”“一事一议”，妥善解决企业上市过程中项目审批、税费缴纳、产权确认等重点问题，让服务多跑路，让企业少跑腿，加快推动企业上市进程。

  “办事员”——在通城县政务服务和大数据局设立“上市服务专班”，有关部门在收到企业办事申请后原则上3个工作日内办结。建立用地保障机制，对上市培育企业优先安排用地指标。成立国有融资担保公司隽兴融资担保公司，有效破解企业融资难、融资贵问题。

  通山：真金白银助推市场主体发展

  通山县委常委、常务副县长吴涛介绍，近年来，通山县牢固树立“企业为本、民生致上”服务理念，始终把“群众满不满意、企业方不方便、服务高效不高效”作为衡量优化营商环境的重要评判标准。

  通山县坚持多措并举，着力解决企业融资难题，持续降低企业运营成本。强化金融支持，组织开展“银企对接”“民营企业座谈会”系列活动，发放助企贷款478笔25.27亿元，新增延期、续贷展期贷款160笔2.47亿元。发挥担保平台作用，为36家企业提供应急周转资金8708万元，为167家中小微企业担保融资23187万元。支持创业就业，发放创业担保贷款72笔837万元。落实减税降费政策，完成退税578.95万元，减免税收1028万元、社保降费315万元，真金白银投入，有力助推了市场主体健康发展。

  吴涛代表通山县委、县政府，向社会作出郑重承诺：凡是上级出台的惠企利民政策，一律第一时间集中梳理、第一时间分类兑现，坚决不折不扣落实到位；凡是落户通山的企业项目，一切审批事项、证照办理，一律做到全程代办；凡是县委、县政府作出的承诺，坚决说到做到，绝不开“空头支票”。