疫后重振靠什么，省委提出要当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。“店小二”到底怎么当？2020年以来，咸安区市场监督管理局紧紧围绕全区经济社会发展大局，主动作为，自我加压，不断转变职能，在支持发展上做加法，在注册审批上做减法，在真诚服务上做乘法，在作风建设上做除法，进一步优化营商环境，激发市场活力，助推经济发展。

  深化商事制度改革 营造宽松发展环境

  营商环境就是生产力、竞争力。一个地方的营商环境好坏取决于企业评价，取决于市场感受，金杯银杯不如百姓的口碑。咸安区市场监管系统大力推进准入、准营、退出“三个便利化”，持续深化企业开办“210”标准服务，深化“证照分离”改革全覆盖，推进“证照联办”，探索“一证准营、一码亮证、一照通行”模式，在进一步推进简易注销改革的同时，探索完善企业歇业、撤销登记、强制退出等机制。

  咸安区市场监督管理局党组成员陈冰峰：“210”标准服务即企业开办2个环节（一表申请、一窗发放）、1天内办结、0费用（免费赠送一套五枚公章）。同步为企业免费发放电子营业执照、电子印章。放宽企业登记限制，先行先试，对不涉及前置审批及安全、环保者，办理设立、变更登记时全面推行（经营场所）信息申报承诺制。大力推进基层所全程电子化登记，组织基层所登记人员统一办理审批网银USBKEY证书，为全面推进全程电子化登记打下了基础。推行“证照分离”改革全覆盖试点工作，不断完善工作举措，取消审批19项，审批改为备案10项，实行告知承诺59项，优化服务442项，全面贯彻落实到位。截至目前，共办理证照分离事项6293项，涉及市场主体2683户。

  “感谢您为我节约了2万多元的公证费”。王先生连声感谢登记注册与许可股负责人郑昌彬。原来王先生爱子2020年开办了一家一人有限公司，由于发生意外其爱子今年不幸溺水死亡。王先生咨询代办公司人员按照一般注销公司流程继承人需要公证，费用需要2万多元。郑昌彬仔细了解情况后，该公司未开展经营活动，无债权债务，符合简易注销条件，只要王先生提交了其爱子的死亡证明，向全国企业信用信息公示系统提交了全体投资人承诺书，网上公示20天内无异议，零费用就可以完成注销所有流程。前不久，通过12345热线转过来的注销咨询电话，郑昌彬热诚地为其进行了简易注销帮办。95年出生的小伙子于2020年成立的公司，由于遭遇疫情没有承接到业务想注销公司，营业执照正副本也丢失了，并且没有在网上企业年报公示。郑昌彬熟练地为其在全国企业信用信息公示系统刊登遗失声明，申报了年报，规避了被企业异常名录的风险，帮助其打印注销表格，上传全体投资人承诺书，20分钟就完成简易注销流程所有资料，这小伙子压在胸口的一块石头掉下来了，当场感受到他的泪珠在眼眶打转，说：叔叔：您帮我大忙了，谢谢！郑昌彬常说：“只有树立为民办事的初心情怀，把来办事的人当作亲人和朋友，才能把他人的事当作自己的事，就没有做不好做不成的事。”提升企业注销便利度，将企业简易注销登记公告时间由 45 天压缩为20天，完善简易注销程序，截止目前，共办理简易注销457户,节省了公告成本22.85万元。

  为巩固提升企业开办“210”效果，下一步全面实现企业开办“一张表、一日办、零费用”。企业变更登记时间全面压缩到1个工作日内。全面推行住所（经营场所）信息申报承诺制，实现符合条件的企业设立、变更住所（经营场所）提交资料压缩到1张表。按照国务院深化“证照分离”改革部署和总局要求，进一步破解准入不准营难题，降低企业制度性交易成本。全面推广以“名称自主申报+住所申报承诺+标准化经营范围”为主要内容的登记确认服务，实现提交即登记，营业执照提交资料即核发。

  深化企业品牌战略 强化信用信息监管

  咸安区市场监督管理局党组成员、副局长李文京：我们利用4.26知识产权宣传周和“知识产权服务万里行”活动，开展进企业、进农村、进学校、进机关、进社区知识产权宣传活动。严格规范专利申请行为，通过开展专利申请质量专项排查，撤回33件非正常专利申请。开展“品牌湖北”宣传和知识产权贯标。指导咸安区“咸宁桂花”“真奥”“白练”等品牌进入“品牌湖北”推介栏。

  咸安区市场监督管理局把年报公示作为夯实信用监管基础的重要工作来抓，坚持队伍融合和强化责任两端发力，宣传引导与优化服务双管齐下，强化督导与攻坚克难同步推进。

  该局把推进“双随机、一公开”监管工作列入2021年重点工作，完善事中事后监管的关键环节，认真落实《咸宁市市场监管系统“双随机、一公开”监管工作细则》，科学制定年度抽查工作计划，切实提高监管效率，为企业减负。按照省局规定的抽查比例和事项，做到“双随机、一公开”监管全覆盖。充分发挥牵头部门作用，确保实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。截止目前，已开展抽查7次，选派人员32人，抽查市场主体26家，检查结果均通过国家企业信用信息系统对外进行公示。着力完善部门协同监管机制，扎实推进部门间监管信息共享交换，推动部门联合惩戒，为营造良好的营商环境。截至目前，共通过平台归集行政许可信息15274条，协同信息52条。

  完善消费维权网络 实行包容审慎监管

  咸安区市场监督管理局将创建放心舒心消费环境，深入开展“放心舒心消费在咸安”活动，健全消费维权网络，完善维权机制，建设40家企业维权站，对旅游景点、大型超市、重点商品服务进行全覆盖，让消费纠纷解决在源头，切实提升商品质量和消费环境。完善12315工作执法体系建设，依法打击消费侵权行为；发挥消费者委员（协）会社会监督作用，加强行业维权组织建设。

  按照省市局的统一安排部署，该局全面启用协同执法办案系统，要求下属办案单位自今年4月起所有新立案的行政处罚案件一律通过协同执法办案系统进行审批，法规股不再对纸质案卷进行审批。截止目前，共有20件案件通过协同执法办案平台审批。

  按照省市两级关于强化包容审慎监管，落实轻微违法行为免罚的相关要求，咸安区市场监督管理局积极作为，主动行动，及时组织执法办案人员学习根据法律变动动态调整后的省局容错清单、市局免罚清单，全面贯彻落实包容审慎监管。今年以来，该局共对符合免罚条件的1个市场主体下达不予处罚决定书免予处罚，采取责令改正，予以训诫、约谈等方式要求改正违法行为，维护了市场经济活力。

  咸安区市场监督管理局党组书记、局长王小桥：服务企业是我们市场监管局义不容辞的工作职责，特别是2020年的疫情，企业遇到了前所未有的困难，我们更应该深入企业，当好“店小二”，发扬“店小二”精神，帮扶企业排忧解难，让企业走上发展的快车道。