本报讯（记者 黄兰芬）近日，我市出台《关于进一步规范土地出让管理工作的通知》（以下简称《通知》），规范土地出让行为。《通知》主要包括规范土地出让前期工作、加强土地出让环节管理、强化土地出让批后管理、加强土地出让机制保障等四方面内容，共十九条。

  土地出让前期，严格控制性详细规划编制与实施，强化规划设计条件管控，对容积率、建筑密度、绿地率等用地强度，安全防护距离、公服配套等作出明确规定。严格执行“净地”出让规定，拟出让的土地应是土地权属清晰、补偿安置落实到位、没有法律经济纠纷、规划条件明确、具备动工开发基本条件的“净地”。

  土地出让环节，针对土地出让方案编制和审批、土地供应方式确定、土地出让合同管理等业务流程提出规范性操作标准。对文化、旅游、康养用地，实行差别化供地政策，严格管控供地次序，先供应文旅、康养等非住宅类产业用地，视工程建设进度及资金到位情况，再安排供应配套住宅开发用地。

  土地出让批后，加强自然资源和规划信息化监管，推行土地批供用及规划审批信息一张图管理，定期巡查已供土地开发建设进度情况。用地单位完成项目建设后，应及时向当地自然资源和规划主管部门申请土地检查核验、规划条件核实。未按照出让合同约定缴清全部土地出让价款、违约金或者利息的，不得办理不动产登记，不得按照出让价款缴纳比例分割办理不动产登记。

  《通知》中提出，加强土地出让机制保障，严禁定向出让，各地各部门招商引资项目的投资协议或者招商协议，不得与土地出让相关内容挂钩，不得约定综合地价、限定最高或者最低地价。严禁以会议纪要、投资协议或者招商协议量身定制土地出让方案，倒置土地出让决策程序。

  据了解，《通知》的出台实施，可有效解决我市规划管控不严、市区土地出让管理事权不统一、“净地”出让执行不彻底、工业用地出让金收取标准不统一、优先发展产业目录不明确、招商引资合同管理不规范、出让合同管理不到位等问题。