近年来，在咸安区广泛传颂着一位基层干部的先进事迹。他的事迹，虽然并不惊天动地，但却能发人深思:一名普通的共产党员、基层组织的负责人，却能在物欲横流的年代里，敢于担当，不计较个人得失，自觉地当好排头兵，为党为民分忧解难；却能在习近平新时代建设有中国特色社会主义征途中，自觉地肩负起时代赋予的光荣使命。他，就是2020年度获得“咸宁市高质量发展先进个人”荣誉称号的咸安区政务服务和大数据管理局党组书记、局长——周桂林。

  据悉，2016年11月，周桂林从咸安区纪委常委调整到咸安区政务服务中心担任主任。2019年3月，因机构改革，原咸安区政务服务中心管理办公室整合相关单位职能，组建“咸安区政务服务和大数据管理局”。由此，“周主任”变成了“周局长”。名称的改变并没有改变他的追求。几年来，周桂林带领他的“团队”，获得了一束束熠熠生辉的光环:国家级政务服务标准化试点项目高分通过国标委评估验收；发布的全国首个区镇村三级政务服务体系建设地方标准，被湖北省优化营商环境领导小组作为第二批典型经验推广；率先在全省实施“咸安——玉环”跨省联办，并在全省进行案例交流；2016、2017、2018年连续三年，咸安区政务服务和大数据管理局被市局评为先进单位；2020年，周桂林本人被咸宁市委评为“全市高质量发展先进个人”。咸安区政务服务和大数据管理局在2019年度获得“咸宁市最美扶贫单位”，驻点村马桥镇金桥村被咸宁市命名为2017——2019年“文明村”。回眸周桂林几年来的足迹，从中找到了答案。

  苟利国家生死以 岂因祸福避趋之

  2020年新冠疫情期间，他不顾个人的安危，身先士卒，深入一线，率领全局干部职工第一时间下沉到包保村马桥镇金桥村和永安办事处凤凰社区，协同村(社区）干部，摸底登记人员信息、全民测温、公共区域消杀、清理卫生死角、发放口罩、采购物资、张贴宣传海报、发放宣传资料等。同时他还带领局工作专班接受隔离点安排的任务。当天他带领单位相关人员将消杀、物资配备、后勤保障、隔离点工作全部落实到位。疫情期间该隔离点共计接收51名密切接触者，全局工作人员全程为其提供优质贴心服务，获得了隔离人员的一致好评。由于防控措施早、力度大，金桥村实现了“零”感染，确保了一方平安。

  同时，他还指导干部职工利用微信群、朋友圈发布农产品信息，帮助宏伟合作社出售草莓800余斤、蔬菜1800余斤、肉包1000余个、麻花200余斤；贫困户土鸡150只、土鸡蛋1500个、柴火豆腐3500余斤，增加了群众收入，得到了群众的认可。坚持将疫情防控工作与禽流感防治、森林防火、春耕生产、健康码应用、复工复产等工作有机结合起来，努力打好工作“组合拳”：累计发放森林防火“十不准”禽流感宣传单200份，与村民签订森林防火承诺书350份，制止焚烧沤肥行为5次，较好地保障了全村人民的生命财产安全；为群众代购种子、化肥、农药10余批次。强化区级大厅日常管理，严格执行戴口罩、进出测量体温，维护公共场所安全，及时配合区防疫指挥部做好健康码转码工作。

  创新放管服改革 施惠广大群众

  在贯彻落实“放管服”改革工作中，周桂林丝毫不敢懈怠。5年来，他本着“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，指导局工作专班对区级证明事项进行认真清理，取消了83项区级证明事项。对区、镇、村三级政务服务事项进行了重新梳理，确保了行政审批职能的公开化、透明化，保障了人民群众和市场主体的合法权益；坚持在政务服务方面不断创新，在全省率先实现“咸安—玉环”“跨省联办”，实现了在异地窗口“一站式”办理的政务服务新体系。目前，已办理“新生儿落户”“新生儿医保”等业务22件；通过“让信息多跑路、让群众少跑腿”减少了办事环节、提高了审批效率，大大增强了群众的满意度和获得感；为进一步优化营商环境、激发市场主体活力，切实减少市场主体办理政务服务事项多头跑现象，咸安区已在湖北政务服务网上上线“一事联办”主题事项6个，实现了涉及多个部门、多个办理环节的业务流程再造、环节精简，变“一事项一流程”为“一件事一流程”，极大提升了群众办事的便捷度；不断完善“一键评价”功能。确保了每一个“不满意”工作都能得到让群众“满意”的整改，今年共收到反馈整改工单46件，已全部整改到位，得到群众的好评，不断提升“一号便民”质效。以“听民意、察民情、问民生、解民忧”为出发点和落脚点，按照“群众利益无小事”的工作原则，进一步规范办理程序、提高办理时效、强化办理结果。2020年区“12345”公共服务热线平台已受理处办各类群众有效诉求4550件，共办结4400件，按时办结4391件，按时办结率99.8%,统计满意率82.88%，构建起了上下贯通、互联互动的“打得通、联得动、办得快”工作格局，极大地提高了办理效率。

  弘扬“店小二”精神 优化营商环境

  咸安区政务服务中心大厅狭小，部门事项进驻不彻底一度是咸安政务服务工作的短板，2020年，在市、区领导的关心和周桂林的努力下，经过多方协调沟通，区不动产登记中心、人社、医保3家单位先后于2020年7月、8月完成整建制进驻；窗口布局持续优化，设立210商事改革区，将企业开办涉及到的市场监管、税务、人社、印章刻制、银行开户5个环节归集到一起，实现了“210”服务模式，2020年4月份以来，每月办件在700件左右，咸安市场主体呈活跃发展态势。设立综合项目服务区，将规划、发改、住建、水电气等窗口进行适度整合，实施联审联办。设立民生服务区，在一楼集中办理人社、医保、水电气、公交、出入境等业务，其中水电业务实现“321”服务，用气业务实现了“310”服务。在湖北省政务服务网上建立“咸宁市小微企业和个体工商户服务专栏”，展示各部门面向小微企业和个体工商户的政策措施，及时受理办结网上申报事项。对中心二楼机房，LED显示系统进行了改造升级，极大地改善了办公网络环境。

  坚持标准化理念 提升服务质效

  2016年以来，以周桂林为“班长”的党组一班人，高度重视政务服务标准化工作，坚持用标准化理念指导全区政务服务工作。严把窗口工作人员入口关，督促各窗口单位选派思想觉悟高、业务精湛、服务态度热情、工作能力强的人员到窗口工作。健全完善窗口管理制度，对窗口的工作职责及窗口工作人员的言行举止、行为规范、考勤纪律等进一步明确。建立考评机制，全天候视频监察，严肃处理违规违纪行为。强化社会监督，设立群众投诉意见箱，公布咨询投诉电话，在各窗口设置标识牌和窗口工作人员台卡，全体工作人员亮明身份，主动接受办事群众监督，实行“管好本级、监管下沉一级”。2019年12月，咸安区国家级政务服务标准化项目高分通过国家标准委验收，2020年3月，国家标准委正式发文咸安区政务服务中心社会管理和公共服务标准化试点考核评估合格。出台了全国首个《区镇村三级政务服务体系建设地方标准》，并被湖北省优化营商环境领导小组列为第二批优化营商环境典型经验推广。

  用心用情用力 开展脱贫攻坚

  精准扶贫、精准脱贫彰显了社会主义制度的优越性，体现出共产党人为人民谋幸福的初心。2016年以来，周桂林几乎走遍了金桥村每个村湾，心里始终牵挂着贫困群众，关注和思考着扶贫工作，对驻村帮扶工作进行周密的安排部署，开展了一系列卓有成效的工作。积极发展蔬菜种植业、家禽养殖业，支持宏海合作社种植果树、养鱼、龙虾等，面积达60亩，带动7户贫困户入股分红、4户贫困户就近务工。积极开展外出务工对接服务，介绍75人外出务工。新开工建设工厂两家，就近吸纳贫困户务工。2020年，金桥村54户贫困户人均可支配收入超过了6000元，如期完成脱贫目标。5年来，他还带领驻村工作队积极开展“春季攻势”“两不愁三保障”核查、年中检查、“夏季攻势”“两不愁三保障”回头看、消费扶贫、扶贫日活动，对贫困户进行慰问，帮助解决实际问题，得到了群众的好评。贫困户方昌平逢人就说：“周局长真是大好人，帮我家销售了一百多斤花生油、菜籽油，增加了我家收入，我从心底里感激他”。他带领工作队积极参与镇村两级森林防火工作，在各个重要路口、路段分人分批执勤。结合主题党日活动，带领局党员干部深入金桥村开展系列志愿者服务活动，开展肖星线沿线及4组吴家林人居环境整治示范点建设，有效地促进了金桥村整体工作的提升，2019年，咸安区政务服务和大数据管理局被评为“全市最美扶贫单位”，2020年，金桥村被咸宁市评为2017年至2019年全市“文明村”。

  “五年，弹指一挥间，周桂林同志默默地奉献，无私地追求，他用实际行动，诠释了一名共产党员的忠诚和担当。”采访结束时，咸安区政府一位负责人这样对记者说。