2020年是极不平凡的一年，这一年，全市卫健人以“六大”活动为引领，一鼓作气，攻坚克难，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”原则，以常态化疫情防控为重点，以深化医药卫生体制改革为契机，一手抓防控、一手抓卫生健康事业发展，各项工作有序推进。

  为营造卫生健康事业发展的良好社会环境，推动全市卫生健康事业高质量发展，提升人民群众的获得感和满意度，市卫健委特别推出2020卫生健康要闻大盘点，记录那些值得回顾的大事件。

  抗击疫情率先突围

  面对突袭而至的病毒、来势汹汹的疫情，市卫健委坚持人民至上、生命至上，落实“四早”措施，不惜一切代价救治患者，严防死守阻断疫情扩散。

  作为武汉的后花园，我市仅用一个月时间全面控制住了疫情，用不到两个月时间在全省率先实现了确诊病例和疑似病例“双清零”。2020年疫情期间，全市累计报告病例836例，累计治愈病例821例，治愈率98.21%，全省排名第三；病亡15例，病亡率1.79%，全省倒数第三；万人感染率2.74，全省市州排名第6，武汉城市圈内最低；实现了医务人员零感染；中医药抗击疫情使用率98.89%。全系统共有37家单位被评为抗疫先进集体（国家级2个、省级6个、市级29个），221人被评为抗疫先进个人（国家级3人、省级15人、市级203人）。

  无偿献血逆势而上

  2020年3月3日，我市在全省市州中率先印发《关于在全市新冠肺炎疫情期间开展紧急无偿献血活动的通知》（咸冠防指办〔2020〕110号），最早启动了无偿献血应急措施，创新无偿献血运行机制、招募方式、服务模式，成为全省唯一一个采血量与去年同期相比增长的市州，并提前50天完成了2019年全年的采血量。在满足我市内医疗机构临床用血的基础上，为武汉、黄冈、黄石、鄂州、孝感、荆门等地共计供血89次2.46吨。

  健康咸宁持续给力

  2020年，我市继续将健康咸宁建设纳入到市委市政府对各县市区和市直单位的年终目标考核，真正做到把健康融入所有政策，实现健康优先发展。同时，我市还把健康咸宁申报为省委省政府批准的以市委市政府名义开展的三项（另两项是抗疫表彰、安全生产表彰）表彰活动之一。

  此外，我市结合疫情防控、国家卫生城市复审，先后组织“整治环境、清洁家园，干干净净度佳节”“防疫有我，爱卫同行”“月月大扫除、扫扫更健康”“万人洁城”活动，发动干部职工35.7万人次清扫公共区域9642万平方米，覆盖3842条街道，7000多个单位，3200多个小区，扫除垃圾35997吨，清除卫生死角10574个；开展农村人居环境整治，覆盖76个乡镇（办、场）1094个村（社区），清运垃圾63906吨，无害化处理52460吨，消毒村域公共场所面积5676.91万平方米。全市共计创建国家卫生县城1个（嘉鱼），国家卫生乡镇7个，省级卫生县城2个，卫生乡镇22个，卫生村466个，卫生社区78个。

  脱贫攻坚如期交卷

  这一年，我市扎实推进“三个一批”工作，截至2020年11月28日，全市需大病救治17093人，已救治17025人，救治进度99.3%；慢病需签约44673人，已签约44405人，签约率99.4%。

  同时，我市继续落实“四位一体”保障机制，抓好重病兜底保障，贫困人口在县域内住院，政策范围内医疗费用报销比例达到90%，大病、特殊慢性病县域内门诊政策范围内医疗费用报销比例达到80%。定点机构全部执行“一站式、一票制”和“先诊疗后付费”。

  2020年，全市983个村卫生室全部实现产权公有化，达到《村卫生室管理办法（试行）》规定标准，共配备合格村医1700余人，各县市区均出台了乡村医生养老保险政策。

  据统计，目前在校就读的“大学生村医”523人，2021年将首批毕业188人。

  体系升级火力全开

  2020年，我市全面落实市委市政府《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》等“1+5”文件精神，策划“十四五”卫生健康项目249个，估算总投资227亿元，涵盖医疗卫生机构高质量发展、公共卫生服务体系建设、全生命周期健康保障、托育服务体系建设和中医药能力提升等五个领域和土建、设备采购、人员培训、信息化服务等各个方面。

  据统计，我市已申报2020——2022三年滚动项目182个，估算总投资152.4亿元。争取抗疫特别国债资金177047万元，覆盖项目64个。截至2020年11月底，立项4个，可研2个，初设2个，招投标11个，施工44个，已竣工1个，开工率70.3%，可全部按计划使用完成。2020年下达中央预算内投资项目6个，投资资金1亿元，项目进展顺利。

  托育试点独占先机

  2020年9月8日，我市在全省最早以政府名义印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》（咸政办发〔2020〕21号），在全省率先出台了育儿假、财税补贴、用地保障、优化报批、人才支撑等方面的利好政策，探索出了“家庭养育型、政府引导型、单位福利型、社会创办型、托幼一体型”五种3岁以下婴幼儿照护服务模式。

  目前全市托育服务机构达到69个，共有托位4649个，已入托2300多人。2020年，共争取普惠托育项目27个，中央预算内投资补助资金2397万元（湖北省共1亿元），争取的中央补助资金占全省的近四分之一。

  医药改革持续深入

  2020年，我市共组建了以县级人民医院和咸安区、嘉鱼县、崇阳县中医院为牵头医院的9个县域医共体，覆盖全市所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）。各县市区均制定了“总额预付、过程监督、结余留用”的医保支付政策，各地医保部门变以前对单个医疗机构结算为对整个医共体进行打包支付，激发了医疗机构自我控费的内生动力。

  同时，医保局将县域内病人转诊权交给医共体牵头医院，转诊情况与医保异地结算经费直接挂钩，全市县域内住院率达到90.68%。各地均出台了医共体内编制管理办法，实施“编制池管理”，建立推动医共体内人员合理流动机制，目前，全市正拿出575个编制，以医共体牵头医院的名义为乡镇卫生院招聘503名专业技术人员，为社区卫生服务中心招录72名专业技术人员。