日前，根据《省委办公厅 省政府办公厅印发<关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见>等5个文件的通知》（鄂办发【2020】10号），我市结合实际出台了《市委办公室 市政府办公室印发<关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施意见>等7个文件的通知》(咸办发【2020】5号)，文中就我市如何深化机关企事业单位党员干部常态化下沉小区（网格）有关工作作出了规定。现在开展情况如何？有哪些措施和做法？为此本报记者专访了市委直属机关工委常务副书记、机关企事业单位党员干部常态化下沉小区（网格）专班组长程功武同志。

记者：程书记，您好！当前，市直部门正大力开展党员干部下沉社区工作，请您谈谈开展这项工作的目的和意义？

程功武：好的。党员干部下沉工作是为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以深化“双报到、双报告”制度为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，构建党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局，为推进市域治理现代化奠定基础，达到基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平的目标。

记者：目前市直开展的情况如何，请您介绍一下？

程功武：在今年疫情防控时期，全市各级党组织和广大党员闻令而动，下沉社区一线开展联防联控，为我市在全省率先实现“双清零”贡献了力量。当前，在做好常态化疫情防控的同时，市直机关企事业单位以党建为引领，充分发挥党组织和党员干部在参与基层社会治理等工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，将疫情防控中下沉社区的好经验转化为常态化制度。9月1日，全市召开新时代党建引领加强基层社会治理电视电话会，是深入贯彻党的十九届四中全会的具体行动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。9月9日，市委组织部、市委直属机关工委、市国资委党委3家单位印发《关于进一步做好机关企事业单位党员干部常态化下沉小区（网格）有关工作的通知》（咸直工通【2020】10号），要求机关企事业单位进一步明确包保联系小区（网格），对党员到居住地报到发挥作用实施动态管理。9月10日，下沉工作专班召开深化机关企事业单位党员干部常态化下沉小区（网格）工作推进会，53家社区牵头单位参会，会上进一步明确了当前工作的要求和任务。

目前，市直有121家单位派出了121个联系社区工作队下沉到咸安区54个社区，共选派366名党员到402个小区（网格）党支部担任“第一书记”。25名市级领导带头联系54个社区，带动在职党员9927名到居住地小区报到参加社区活动。

记者：具体要求做些什么？从哪些方面着手，特别是对于我们每个党员干部怎么做？能谈谈具体细节吗？

程功武：在市直层面的目标任务，实现三个全覆盖:一个是单位全覆盖就是市直各机关企事业单位，以及党的组织关系不在咸的驻咸单位到社区报到率达到100%；一个是在职党员全覆盖就是在职党员到居住地小区报到率要达到100%；一个是小区（网格）全覆盖就是整合市直和咸安区单位下沉力量，确保100%的小区（网格）党组织配齐“第一书记”。

单位层面的下沉任务有四项：一是开展党建联建，联合开展党支部主题党日，加入社区“大党委”，帮助社区、小区建强党组织，单位党组织主要负责同志每年至少到社区讲一次党课。二是参与社区治理，组织在职党员干部参与平安创建、创文创卫、志愿服务等社区自治共治，帮助健全完善社区党组织领导下的居委会、业委会和物业服务企业协同联动机制。三是协助解决问题，发挥部门职能和工作优势，根据社区需要，以“一事一议”的形式，每年至少为社区办一件实事。四是督促党员履职，加强在职党员的教育管理，指导督促他们服从社区党组织安排，积极发挥作用。联系社区工作队每周至少到包保联系的小区（网格）开展工作一次；小区（网格）党支部“第一书记”每周至少到所联系的小区开展一次工作，每年至少参加一次街道以上的集中培训。

个人层面在职党员下沉任务有六项：一是宣传党的政策，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，及时宣传时事政策，普及公共安全和疫情防控相关的法律法规。二是联系服务群众，常态化为民做好事，随时随地了解居民群众需求和困难，力所能及为居民群众提供服务。三是参与民主议事，参与社区党组织主导协商议事活动，积极建言献策。四是参加志愿服务，参加社区组织的文明创建、环境整治、医疗保健等志愿服务活动。五是维护和谐稳定，深入了解社情民意，关注协调小区矛盾纠纷,积极疏导化解矛盾。六是处理突发事件，如果遇到突发公共事件，在职党员干部主动参与应急处突任务。到居住地报到的在职党员利用业余时间参与社区工作，每年至少参加5次（不少于20小时）社区活动。推行“群众点单、社区（小区）派单、单位（党员）接单”的服务模式。社区（小区）可以通过微信群、调查问卷，广泛征集居民“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”，全面梳理特殊困难群众、社区（小区）治理难题等各方面情况，提出政策宣传、法律咨询、环境整治、文体活动、医疗卫生、心理疏导等“需求清单”。单位党组织根据职能职责和工作优势，党员干部根据兴趣特长和服务意愿，建立“供给清单”。社区（小区）将“需求清单”和“供给清单”对接，形成“服务清单”并及时公开发布，组织单位党组织、下沉党员干部为居民群众提供精准服务。可以把联系单位名称和工作队员姓名在社区或小区的公告栏进行公开，在与社区（小区）协商一致的基础上，公开承诺今年要办理的实事。

单位党组织通过党支部工作台账，党员干部通过工作日志、《党员手册》等，如实记录每次下沉社区和小区（网格）工作情况，包括服务时间、地点、内容、时长等信息。这些将作为评优评先、考核评议的重要依据。