本报讯（记者庞赟）近日，市政府办公室发出通知，要求在全市统筹推进无证无照经营行为综合治理工作，为社会公众创业创新营造宽松包容的发展环境。

  治理中，我市严厉打击黑作坊、黑网吧、黑中介、黑旅店、黑旅行社等人民群众反映强烈的违法违规行为。严格规范金融理财、融投资、小额贷款等非银行机构的证照管理，防范化解重大金融风险。严厉查处涉及环境污染的无证无照经营行为，做好国家明令禁止的“十五小”企业和国家淘汰的“新五小”企业的关停工作。结合安全生产、“打非治违”、校园周边整治等专项整治，加大对涉安涉危、校外培训、典当寄售、中介服务、寄递物流、食品餐饮、娱乐场所等行业无证无照经营行为的查处力度。

  通知要求，各地、各部门要按照法律法规规定，认真履行监管责任，对上级交办、部门转办、投诉举报、媒体曝光、日常监管及专项整治中发现的无证无照经营行为应及时处理、限时办结，杜绝吃、拿、卡、要等情况发生。要切实规范监管执法行为，加强服务引导，严禁搭车收费、以罚代管、罚过放行、以罚代刑等违法违规行为。审慎行使行政处罚权，规范自由裁量权。以指导规范为主、惩处为辅，支持鼓励大众创业、万众创新。