“真心感谢各级政府和领导对我的关心和帮助，在社区戒毒的这三年时间里，使我感受到了大家庭的温暖，也使我找回了迷失的自己，更加深刻地认识到毒品的危害性，但政府对我们不放弃，让我们重新回到大家庭的怀抱，从此以后我将更加严谨积极的态度去刷亮以后的人生！”这是永安街道办事处35岁的吸毒人员吴华的真情表白。

  近年来，咸安区永安办事处以加强和创新社区戒毒（康复）工作为重点，按照“建在街道、管在中心、帮在社区、控在网格”的模式，夯实社区戒毒（康复）基层管理平台建设，推进落地管控、精准帮教、助力回归的社戒社康工作整体发展，全力服务于戒毒康复人员，让他们尽早回归社会，唱响了社戒社康品牌。

  完善体系，配强骨干，建好一支精干队伍

  处党委高度重视社戒社康工作队伍建设，充分发挥“党建+社戒社康”引领作用，建立了中心戒毒社区党支部，配备了专职戒毒社区负责人1名及专职社工4名；11个社区和3个城中村成立了社区戒毒（康复）工作站，由各村、社区党总支书记担任站长、分管综治负责人和片区民警担任副站长，戒毒网格员担任禁毒专干，各工作站在永安中心戒毒社区的指导和管理下全面开展工作。同时，该处充分发挥党员干部、共青团组织、社区志愿者的力量，加强队伍戒毒理论知识和业务知识的培训指导，提高教育矫治成效。此外，该处持续强化对戒毒工作者的待遇保障，根据绩效考核，为禁毒专干每月发放专项补贴；每个村、社区的禁毒网格员，跟踪服务一名戒毒人员，按照每月每人次统一标准发放禁毒专项补贴，较好的提高了社戒社康队伍的服务质量和积极性。

  多向发力，服务落地，形成一套有效机制

  预防稳增量。该处以平安建设为抓手，全方位、多渠道开展禁毒宣传活动，动员全社会积极参与禁毒斗争。一方面积极开展主题宣传。2018年共组织举办各种形式的禁毒主题宣传活动共20场次。全面开展毒品知识进校园活动，涵盖了永安辖区内11所高、中、小学近2万余名学生，实现了毒品知识教育全覆盖；结合“6.26”国际禁毒日活动，在嫦娥广场现场发放宣传手册10000余份、宣传扇8000份，开展了万人签名等活动；策划了《文明福隽永、和谐家常安》等一系列大型群众性禁毒文艺晚会。另一方面着力推进“2+N”常态宣传。为丰富禁毒宣传内容，该处共制作印制了禁毒宣传彩册、宣传单2万余份，发放给社区居民；每个工作站设有固定禁毒宣传栏2块；每年定期开办2次大型社区戒毒（康复）培训活动；每年召开不少于2次吸毒人员家属座谈会，同时让20名戒断毒瘾学员现身说法，在社会面上形成有效的禁毒氛围。

  细管减存量。深化落实“三帮扶一管控”，最大限度消除涉毒违法犯罪社会乱源，全力维护社会和谐稳定。

  帮思想提升。该处中心社区对每名戒毒人员建立“一人一档”，落实“五帮二”措施，即组建专职工作人员、社区民警、禁毒专干、家属及志愿者的帮教小组，为每一位戒毒人员提供心理疏导与帮扶救助服务。做到“在帮教对象思想波动时必谈，对工作不满意时必谈，身体有病时必谈，家庭出现变故时必谈”，通过细致的教育引导，不断提升社区戒毒（康复）人员抵制复吸的思想和意志。

  帮就业安置。扎实做好戒毒（康复）人员就业安置工作，通过各种渠道提供就业信息，为戒毒人员开展技能培训，帮助提高就业技能，积极组织他们参加市、区各类就业招聘会。2018年，通过不同的安置形式让181名服务对象相继走上工作岗位，就业安置率达92%。

  帮困难救助。对刚从强戒所解除强制戒毒出来的戒毒康复人员，该处为每人发放1000元的过渡安置款。积极开展针对特困家庭的慰问关怀活动，为110名未复吸困难家庭送去物资6万元，为35名生活困难的戒毒康复人员，申报了城镇居民最低生活保障、公租房、大病救助、小额贷款；为1名戒毒康复人员子女办理大学助学金。

  管控引导。坚持“一周一见面、一月一尿检、一季一汇报、半年一评估”的常态化管理模式，对社区戒毒人员按网格化管理要求，坚持属地管理，实行跟踪管控，防止失控脱管。结合吸毒人员网格化管理，深入开展吸毒人员专项大排查大管控工作，和吸毒人员家庭一道，严防涉毒人员离开管控区域。近年来，中心戒毒社区开展大走访大排查，见面率达95%，收到实效。

  健全功能，创新方法，盘优一个稳固阵地

  该处建立了中心戒毒社区，设有教育培训中心、心理咨询室、轮值救助室、毒品展览室、尿检室等功能室，配置现代化的办公设施，建立健全科学、统一、规范的社区戒毒（康复）工作流程和标准体系，完善了集预防宣传、心理辅导、就业安置、生活救助、社会保障等多功能于一体的综合服务，辖区戒毒人员生理恢复、心理康复、社会适应能力不断提升。由该处中心戒毒社区独创“9+”工作法教案在全国社区戒毒（康复）工作中推广。（即：领导+交流的推进、中心+工作站的运行、专职+兼职的结合、网格+网络的对接、预警+分类的管理、动态+常态的机制、社区+家庭的帮教、亲情+友情的扶助、阵地+校园的宣传）。

  11月15日，在第二届上海“戒毒·共同参与”论坛上，该处经验代表咸宁做了主题推广。截至目前，中心戒毒社区共接待全国各地参观团队168批次，《中国禁毒报》《湖北日报》《湖北禁毒报》《咸宁日报》《咸宁电视台》记者纷纷进行了专访，并给予了较高评价。

  “做好吸毒人员社区康复工作，是一件责任重大的事情，为了使吸毒人员经过戒毒（康复）后能真正回归社会，我们创新总结出‘3345’的方法，即‘三勤’（脑勤、脚勤、手勤）、‘三会’（会进门、会宣传、会沟通）、‘四心’（真心、耐心、热心、细心）、‘五不怕’（不怕受冷遇、不怕麻烦、不怕吃苦、不怕恐吓、不怕纠缠）和‘9+N’的工作模式，用人性化的方式，赢得社区戒毒康复人员的信任和尊重，帮助他们提升社会适应能力。”谈起这些，永安中心戒毒社区的殷桂芳书记告诉记者说，这些都是通过自己长期的社区戒毒（康复）工作实践得来的。

  数据显示，辖区面积12.4平方公里，人口14.2万人，含11个社区和3个城中村，辖区内有在册吸毒人员383人，占总人口的0.27%，其中正在强制戒毒61人，社区戒毒65人，社区康复56人，一年以上未复吸及社会面有吸毒史200人，其他5人。通过管控，社区戒毒康复见面率达95%；管控率达95%；就业率达92%；复吸率为零。

  永安办事处党委副书记、主任姜勇说：“禁毒工作关系你我他，关乎社会和谐稳定。推进社区戒毒（康复）工程工作任重道远。为此，我们将在市委、区委和各级禁毒委的领导下，提高站位，主动作为，筑牢社区桥头堡，遏制吸毒蔓延，预防教育宣传，引导其戒除毒瘾，尽早回归社会。”