在占人类人口五分之一的国家实现整体脱贫——

  这是中华民族向世界承诺的世纪壮举；

  这是必须向党中央和全国人民作答的集体赶考；

  这是历史赋予当代共产党人的艰巨重任和神圣使命；

  这是实现人类的全面发展和幸福的伟大工程！……

  ——题记

  脱贫攻坚，鏖战正酣。

  在鄂南大地，在中部咸宁，2018，注定是不平凡的一年。扶贫攻坚进入倒计时，崇阳、通山两县要完成“摘帽”目标。

  咸宁是一个集老区、库区、山区于一体的重点贫困地区。2012年我市“南三县”被省委省政府纳入幕阜山连片开发地区，是全省新一轮扶贫攻坚的主战场之一。

  我市有省级重点县1个（通山县），片区县2个（通城县、崇阳县），非贫困县3个（咸安区、嘉鱼县、赤壁市）、开发区1个（咸宁高新区）。

  根据2014年全国扶贫开发建档立卡数据统计，我市贫困村192个（其中深度贫困村21个），贫困人口38.3万人。

  精准脱贫，这是当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展工程。

  战鼓声声，征程漫漫；号令既出，全线进发。

  我市各级党委政府以高度的政治站位、坚定的责任担当，决战的战斗姿态，扛起打赢脱贫攻坚战的历史重任……

  鏖战场上，我市党政主要领导始终走在前列，干在实处。

  今年以来，市委书记、市人大常委会主任丁小强，市委副书记、市长王远鹤夙夜在公抓扶贫。入户走访、座谈调研，立标示范，督办指导。市“四大家”领导和市直部门主要负责人结合“党代表联系日”、“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，深入所联系的贫困村调研指导，推动工作。

  大决战，再动员，再部署。今年7月份，我市分别在崇阳、通山召开市“四大家”全体领导出席的脱贫攻坚推进大会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。并分别召开易地扶贫搬迁现场会、产业扶贫现场会、健康扶贫现场会。全市组织财政、发改、卫计、人社等部门联动发力，实行一月一碰头，先后召开5次会商，2次专题推进会议重点对贫困户脱贫规划、产业发展、帮扶措施、帮扶成效进行专门研究，研究解决办法，通报完成情况。

  破难题，想千方，设百策。我市强化顶层设计，制定《咸宁市精准脱贫攻坚战工作方案》，明确9项工作重点，成立11个工作专班；制定《咸宁市2017年扶贫成效考核反馈问题整改方案》、《咸宁市督查巡查工作方案》，聚焦问题整改，压实责任落实。

  为确保崇阳县、通山县2018年如期完成脱贫“摘帽”，结合两县脱贫工作实际，市精准扶贫全面小康建设指挥部分别印发了《关于支持崇阳县打赢打好脱贫攻坚战方案》、《关于支持通山县打赢打好脱贫攻坚战方案》，分别从充实干部力量、统筹资金项目、加大产业扶贫等13个方面对两县进行支持。

  扶真贫就要硬投入。坚持精准扶贫、精准脱贫，以建立涉农资金整合平台为抓手，千方百计筹措资金，加大财政扶贫资金投入，强化资金管理，提高资金使用效益，全力保障全市脱贫攻坚资金的需求。今年以来，本市级2018年精准脱贫专项预算支出8772万元，各县（市区）共整合资金投入10亿元，分别用于贫困村修通水泥（沥青）路748公里;解决8.8万人安全饮水问题；全市农村人口用电问题全部解决；贫困村互联网实现行政村全覆盖，通宽带自然村904个,192个贫困村“九有”全部达标。

  针对扶贫对象资金短缺以及担保难的问题，对农家乐精准扶贫创业项目进行资金扶持，对设立“就业扶贫车间”的企业吸纳就业困难贫困户就业并签订劳动合同的，给予政策扶持。目前，全市共建立就业扶贫车间135个，带动就业近1.3万余人，就地就近解决贫困劳动力就业2700余人。目前，全市建档立卡贫困人口新开办农家乐经营户数量共有64户，发放补贴12.8万元。

  真扶贫就要出实招。今年来，全市扶贫实招一个又一个，扶贫活动一波接一波；扶贫发力一轮又一轮……

  全市上下投入1.5亿元开展“走村巷·连民心”、“吃连心饭、叙干群情、商发展计”、“进万家、助春耕、促脱贫”、“话党恩·促扶贫”、“村湾夜话”等活动，通过“交谈”“拉家常”、“摆龙门阵”等最接地气的方式贴近群众，用心倾听群众在民生方面的所需、所想，并将这些诉求进行汇总、研判，不断探索为群众解决困难的新路子。把宣传教育融入日常工作，充分利用“党代表联系基层服务党员群众”、“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”，对贫困群众进行思想教育，鼓励他们通过辛勤劳动发展产业，靠自己的努力脱贫致富。

  脱贫攻坚是个大战场，更是个大考场。全市各级各地开展了丰富多彩、亮点频闪的模式大创新、质效大提升……

  崇阳县实施产业、就业、兴业、创业、授业等“五业”行动计划，加快推动贫困户产业增收；

  通山县总结了“政策+资源”、“企业+市场”、“挂靠经营+保底分红”、“景区景点+农家乐”、“能人+托管代养”、“捆绑抱团+合作经营”、“土地租赁+返聘务工”、 “培训+产业”、“集体经济+共建共享”、“互联网+产业链”十种产业扶贫模式；

  通城通过政府购买公益性岗位给贫困户的办法，推进就业扶贫。全市上下新增公益性岗位1.2万个，带动创业贫困户4500多户，新增产业基地960个，先后培训贫困户1.7万人，形成了产业脱贫的浓厚氛围。

  我市推出农村贫困人口健康扶贫四位一体“一站式、一票制”结算，于2018年7月1日零时起正式上线运行。截止到目前，全市补充医疗保险贫困户报销达7000余万元。这一模式引发广泛关注和共鸣。

  以“集中攻坚”为重点，打好易地扶贫搬迁“当头炮”。截至9月初，全市所有应建房屋主体工程已基本完成。其中咸安区、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县主体全部完工实现交钥匙，通城县12891人安置房主体工程基本完工，通山县12692人安置房主体工程完工，全市按照“缺什么补什么”的要求增建的配套基础设施和公共服务用房均已开工建设。

  完成全市在校学生名册与建档立卡人口名册比对工作，确认并向13324名符合条件的建档立卡贫困户子女发放教育补贴1486万元。组织3166名贫困家庭子弟申报雨露计划，按照每学期1500元标准补贴资金474.9万元。

  以乡村旅游带动的脱贫模式，更是咸宁的重大的“乡村发现”。“景区带村”、“能人带户”、“合作社+农户”、“公司+农户”等不同类型的旅游扶贫模式，成为扶贫战场上的主力新军。

  崇阳县柃蜜小镇为全村农户提供了80多个就业岗位，优先贫困家庭劳动力就业，年支付贫困户总工资20余万元。发展农家乐30多家，成为“回归一个人，脱贫一个村”的典范。

  通城县冷塅月季庄园成功吸附128户贫困户以土地租金、扶贫基金折股形式参与经营收益，75户贫困户当年入股分红50余万元，务工收入38万元，全部成功脱贫。

  把一切要素激发出来，让脱贫的路子宽起来。我市积极探索推进“互联网+农业”发展模式，开通绿购网、香泉民悦、羊茶旅、天助优品、女人帮、乡采易购、金宁电商等一批本地优秀电商平台，建成贫困村优质农产品的推广、销售及农资供销电商绿色通道。同时积极发挥网络、微博、微信等新兴媒体优势，依托阿里巴巴、京东、邮乐购、供销e家等电商平台，指导全市新建县级运营中心8个，淘宝村级服务站330多个，村邮乐购、便民服务站点862个，为贫困村和贫困户优质产品提供生产、经营信息云服务。

  决定的因素是人不是物，更在于“关键的少数”。我市始终把“战斗堡垒”、“红色先锋”作为打赢这场脱贫攻坚鏖战的决定力量……

  今年我市更加注重调整选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富和善于综合协调的优秀人才充实到扶贫工作队。

  通山县构建了“1+14+187”脱贫攻坚指挥体系，配强县脱贫攻坚指挥部办公室力量，成立14个乡镇脱贫攻坚指挥部、187个村级脱贫攻坚工作组；崇阳制订了“1+10+1”决战方案，即1个脱贫“摘帽”总体决战方案，10个脱贫“摘帽”具体作战方案，1个督查作战方案；通城分类施策，进一步充实驻村工作队力量，在全省率先推行重点贫困村驻村工作队队长挂职乡镇党委副书记或副镇长，受乡镇党委统一领导。

  赤壁、嘉鱼、咸安对标聚焦，按照精准脱贫的统一部署，抓发展，强产业，补短板，决不让一个贫困村落下，决不让一个贫困人口掉队。

  对焦脱贫工作新标准、新要求，围绕干什么、怎么干，对乡镇党委书记、驻村工作队、扶贫系统干部进行专题培训，全面提高一线扶贫干部的政策业务水平。

  今年来，全市已先后召开脱贫难点地区专题培训班、政策业务培训班、数据管理培训班等各类培训班186期，培训干部20000人次。

  为保障干部身入心入，我市建立了脱贫攻坚常态化督查巡查制度，全市抽调6个成员单位组成6个督查组，采取不打招呼随机抽查、直接进村入户、一对一访谈等方式，每月开展一次进村入户。重点督查脱贫对象是否精准、脱贫标准是否达到、驻村帮扶是否到位、基础资料是否规范、产业扶持是否到户、脱贫成效是否真实等，并实行督查巡查问题清单交办制，一月一督查，一月一通报，限期整改。

  今年以来，督查组向县（市区）、乡（镇）、村开列问题清单1539条。通过各县（市区）各部门的扎实工作，截至今年9月底，全市共完成整改1480条，整改完成率为96.2％，一批长期困扰脱贫攻坚的问题得到有效解决。

  在脱贫攻坚主战场上，我市“两代表一委员”更是身先士卒。“党代表联系日”活动，363名市党代表分成小组以各自选区为对口联系点，每月第一个周五为集中联系日，并实行“首问负责制”，自活动开展以来，党代表共走访接待群众1.3万人，收集社区和农村基础设施建设、精准扶贫、项目建设等意见建议1.5万余条。

  “聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”主题活动，全市各级人大代表引导和帮助贫困户发展特色产业。截至目前，全市355个代表小组集中开展活动3次、代表综合参与率100%，走访贫困户17292户，形成意见建议5199条，推动解决问题4340个，结对帮扶贫困户3077户。

  脱贫攻坚，党旗引领；主战场上，红色先锋。

  我市通山县创新“三双”促脱贫机制，农村党员中“双找双带双心”党建主题活动，以“先富党员找贫困户扶贫和贫困户找先富党员帮、先富党员带头扶贫献爱心、贫困党员带头脱贫树信心”为抓手，通过“结对子，共担脱贫责任；亮承诺，共施脱贫大计；晒业绩，共创脱贫大业”，不断强化党员的示范带动作用，凝聚脱贫攻坚合力。

  截至目前，该县有2000名先富起来的党员与2400户贫困户“结对认亲”；有392名党员累计为贫困户捐资250万元，6名在外创业有成的党员回乡领办特色产品加工企业6家，为贫困对象提供就业岗位500多个；吸收900 余名贫困户参加种养殖业合作社，带动8000多户贫困户发展生产。

  波澜壮阔的脱贫攻坚战，必将在咸宁发展史上写下辉煌的篇章！