2017年6月12日 星期
铁血丹心照大江
——咸宁市打击长江非法采砂工作纪实
□通讯员 陈征波 胡达利 敖琼
武汉咸宁宜昌荆州开展四市联合“惊雷1号”巡江执法行动
2月28日,市县联合开展清江行动,图为清江行动指挥长做动员讲话
5月3日,嘉鱼县开展多部门联合执法,图为执法人员正在登船检查
通城、崇阳水政执法人员联手对交界水域非法采砂行为进行打击,拆除吸砂设备
嘉鱼县执法人员对非法采砂船只采砂机具进行切割拆卸
3月18日凌晨3时,执法人员在非法采砂船只上对非法采砂人员做询问笔录
清江行动,执法人员正在对非法采砂船只采砂机具进行切割拆卸

  为依法、科学、有序开展河道采砂管理工作,全力打击长江非法采砂行为,市水务局将2017年确定为我市河道采砂管理“严管严控严打击”年,始终坚持高压严打,切实加强河道采砂规划与许可,严格河道采砂监督管理,强力开展日常巡查监管和专项整治,着力构建“政府主导、水利牵头、部门协作、齐抓共管”的采砂管理模式,今年以来共开展河道采砂管理执法巡查246余次,出动执法人员1386人次,开展省际、市际、多部门联合执法14次,查处非法停靠案件18起,查处非法采砂案件8件,驱离非法船只200余艘。我市河道采砂管理工作取得了明显成效,违法采砂分子闻风丧胆,全市非法采砂局面基本可控。

  领导重视+责任到位

  今年以来,我市全面落实砂管责任,建立健全了以行政首长负责制为核心的河道采砂管理责任体系,形成了纵向到底,横向到边的责任体系。为了强化责任,市纪委、监察局出台了《关于违反长江河道采砂管理法律法规行为的纪律追究暂行办法》;市河道采砂管理领导小组专门印发了《咸宁市河道采砂管理目标责任考核办法》。今年在“咸宁日报”和“咸宁水务网”等媒体上对我市河道采砂禁采区、禁采期和责任人进行了公告,公布了监督举报电话。在4月27日“电视问政”节目中,专门对嘉鱼长江采砂存在的问题对嘉鱼县政府和县水务局进行了电视问政。

  市委市政府对非采工作高度重视,确定2017年为全市河道采砂管理“严管严控严打击”年、出台“责任考核办法”和“评分标准”,并由分管副市长亲自签发活动方案。3月24日,经报请市政府同意,市水务局与市交通运输局联合发文《关于印发2017年度河道采砂管理合作机制实施意见的通知》。市政府多次召开会议,部署严打非法采砂工作。1月16日召开长江沿线非法码头、非法采砂专项整治“回头看”工作会议;2月23日,市砂管办下发了《关于开展河道采砂管理及打击非法采砂行动的通知》;5月10日,全市召开了“长江非法码头整治、河道采砂管理工作现场推进会”,一次次吹响了打击非法采砂的号角。

  专项行动+日常严打

  今年以来,市水务局联合各县市区开展了 “回头看”行动、“统一清江”行动、“水务海事联合”行动、“惊雷1号”行动、嘉鱼赤壁联合“零点”行动、全市水政执法“碧水”行动等多次专项整治。目前,全市正以实施河湖库长制为契机,全面启动 “清河”行动,合力打击非法采砂行为。

  在打击非法采砂中,水政工作人员以“5+2”“白+黑”的工作干劲,不定时进行巡江。元至6月,市水务局分管同志带领市水政监察人员,共进行了19次巡江。活动期间共出动执法艇巡查26艘次,执法车辆65台次,执法人员270人次。对15艘非法采砂采砂机具进行了切割,对41条采砂船舶采砂机具进行了捣毁;处罚采砂船舶20余艘,驱离外藉采砂船舶200余艘。在 “五一”假期间,市水务局也安排了专门人员进行巡江检查。

  作为长江沿线县市,嘉鱼和赤壁党委政府高度重视采砂工作。嘉鱼县委常委及分管副县长和水务局长多次亲自带队巡江。2月7日巡查过程中对2艘采砂船进行了处罚,并将31艘外籍疑似采砂船驱逐出境; 28日对非法停靠境内江段的12艘非法采砂船的采砂机具进行拆除。3月29日由嘉鱼县委县政府组织公安及新街镇民兵对55艘非法停靠采砂船只进行驱离,县委领导靠前指挥、亲自动手,对其中12条采砂船舶采砂机具进行了切割,对25条采砂船舶采砂机具进行了捣毁。4月7日,对7艘非法停靠的采砂船采砂机具进行捣毁。5月3日,嘉鱼县政府领导带队,对抓获的3艘采砂船采砂机具进行了捣毁。

  赤壁市采取夜间驻守与白天巡查相结合的方法,车巡与艇巡相结合的方式,对长江赤壁境内水域全面巡查;在赤壁国家海事码头安排2人24小时不间断值守。对水政一线监察人员来说,没有节假日、没有白天黑夜、没有上班下班之分,日夜坚守在长江一线打击非法采砂行为。

  县市一体+边际联动

  打击非法采砂,光靠水利部门一家是远远不够的。今年年初,市水务局联合交通部门制定了《咸宁市长江河道非法采砂专项整治“回头看”工作实施方案》。1至3月份,市水政支队在境内长江管理范围内开展了为期40天的专项整治“回头看”活动,在2月28日组织的全市联合“清江”专项打击行动中,市水务局、公安局和赤壁、嘉鱼两地水利、公安、海事部门团结协作,共组织出动执法人员50人,调动赤壁国家海事、嘉鱼地方海事、嘉鱼水政执法船3艘,采取水陆并进方式进行,对我市全江段进行巡查执法打击,共捣毁9艘停靠在嘉鱼境内“三无”采砂船的采砂机具。

  3月30日,咸宁市水务局与武汉咸宁海事处在嘉鱼县组织召开长江河道采砂管理工作联席会议,并签订了《长江咸宁段河道采砂管理工作协作联动联席机制协议》。会后,咸宁市水务局组织市县两级水行政执法队伍,武汉咸宁海事处组织咸宁海事、长航公安执法人员对长江嘉鱼段进行联合巡查,并安排专业人员对日前嘉鱼县查处的两艘非法采砂船只采砂机具进行切割。

  浩荡长江,奔涌不息。在执法中,咸宁积极联合市际边界开展联合执法。5月11日至12日,咸宁市组织执法人员汇同武汉市、宜昌市、荆州市共同开展代号为“惊雷1号”的长江河道采砂联合执法行动。咸宁市、武汉市、荆洲市水政执法人员按照管辖江段以“接力”的形式,对三市长江江段进行无缝对接的全面巡江执法。4月30日晚,嘉鱼县水政监察大队联合洪湖市水政监察大队、汉南水政监察大队,夜晚突击行动打击交界处非法采砂行为。

  下一步,全市水政执法队伍将全面贯彻习总书记“共抓长江大保护”的指示精神,站在湖北省推进长江经济带生态保护和绿色发展的高度、站在咸宁绿色崛起的高度,加大打击非法采砂工作力度,确保河道防洪安全、通航安全和人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展提供有力保障!

2017年6月12日 星期

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