经济发展要地、城市建设要地……土地供需矛盾凸显，如何解决？近几年来，咸安区将眼光投向地上空间、低丘缓坡、工矿废弃地，充分挖掘用地潜力。这些创新举措，保护了有限的耕地资源，提高了土地利用效率，改善了区域生态环境，促进了农业发展，让咸安发展插上了腾飞的翅膀。

  扩厂不扩地

  斜面屋顶上放着一块块发电板，厂房屋顶呈波浪形状，整个光伏发电都在空中……在107国道旁，咸宁祥天空气能电力有限公司利用地上空间建发电站的做法，让人眼前一亮。

  目前，该公司利用厂房和办公楼顶面建设太阳能发电站，向空中要地，节约土地达到115亩。该公司在建设过程中，充分挖掘用地潜力，加强多维度空间利用，是咸安区节约用地的典范。

  该公司总裁周登华说，大面积的分布式屋顶光伏发电，不占土地，帮助公司节约了一笔高昂的土地购买费用。后期，他还打算把厂房充分利用起来，隔成两层，加大制造空气能储能设备，扩大公司产值。

  在咸安区的节约集约用地工作中，除了鼓励工业企业进行土地立体综合开发利用外，还鼓励它们进行“零土地”技术改造。

  “零土地”技术改造是指，工业企业在不涉及新征建设用地前提下开展的技术改造。工业企业在不增加用地的基础上，通过更新设备、技术升级、转型发展等实现产能增加。

  咸安区国土资源局局长李平表示，近一年多来，咸安区的苎麻纺织、机电制造、现代森工竹木等一批传统工业通过“零土地”技术改造，带动土地集约高效利用，节地率大大提高。

  低丘变宝地

  在大多数人的印象中，低丘缓坡就是一堆土疙瘩，没多大利用价值。而咸安区近年来对其进行改造后，废地变宝地。

  住在咸安区向阳湖镇绿山村的唐超回忆，咸宁竹循环经济产业园所在的区域，原来是一片低丘，上面立着些稀稀拉拉的房子，有的地方种了菜，但大部分面积是荒着的。正是这样一片不被大伙看到的地方，经过整治和改造之后，成为咸安区经济发展的新引擎。

  据了解，竹循环经济产业园就是利用8000亩地丘缓坡改造而来。目前，已完成1952亩的土地征用，1100亩的土地整理及公共基础设施建设。江南春竹业、巨宁竹业、汉邦竹业等一批企业纷纷落户，3家企业一期建设均已全部建成投产，已带来巨大的经济效益。像，占地231亩的江南春竹业，现在是咸宁乃至湖北地区最大的竹业生产基地，年产重竹板材5万立方米和竹地板120万平方米。

  此外，一些低丘缓坡经过改造后，种上竹子、茶叶、花卉等等，转变成农业基地、旅游观光地，身价大增。

  咸安区国土资源局党组成员沈昌海说，低丘缓坡都是些未开发利用的土地资源，不占地方用地指标。近几年，咸安区通过低丘缓坡综合开发利用，补充了地方建设用地，使一些建设项目不占或少占耕地，从而实现节约集约用地。

  废矿区复垦

  减少充满灰尘、噪音等污染的非煤矿山，将废弃的工矿区变为可用地、生态园，这是咸安区推进节约集约用地的重要途径。

  工矿废弃地的复垦利用，是当前许多地方大力推进节约集约用地的重要途径。它是指，将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦并调整利用，做到建设用地总量不增加，耕地面积不减少。

  近年来，咸安区整合关停非煤矿山企业数十个，并对工矿废弃地进行复垦。到目前为止，咸安区复垦汀泗桥镇、马桥镇、桂花镇工矿废弃地1058亩，拓展了建设用地空间，促进了乡村生态环境建设。恢复治理汀泗、桂花、大幕、高桥、双溪等山体，拓展绿色生态空间。

  目前，咸安区的非煤矿山整治、工矿废弃去复垦、矿山地质环境恢复治理在同步进行中。据咸安区国土资源局地质环境股股长沈燕介绍，目前他们正在编制《矿山地质环境恢复治理规划》，对全区的矿山恢复治理进行一个全盘规划。经过治理后的矿区，可再利用。